新城区以“三员三化”为抓手 激发市场活力

为助力营商环境提升，破解企业难题，新城区围绕市场准入、市场主体保护、事中事后监管等工作，当好“服务员、助推员、督导员”，推动市场主体登记便利化、秩序规范化、监管常态化，有效激发市场活力和社会创造力，倾力打造“营商环境最佳城区”。

当好市场准入“服务员”

推动市场主体登记便利化

深化“互联网+”运用，对支付宝、微信、网上平台三个办照渠道的流程和操作进行了梳理规范，实现注册登记业务网上全覆盖、“最多跑一次”事项全落地，加快登记申请智能化；依托西安市企业开办“一网通办”平台，整合企业开办事项和网上服务资源，将企业开办4个环节压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，确保企业开办8小时内内即可办结，促进业务办理集约化；按照“四个一”服务标准，设置企业开办服务专区、专窗，推动企业开办标准化同时开启“企业开办服务直通车”。

当好发展提质“助推员”

推动市场运行秩序规范化

对现有政策中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面的内容进行全面审查清理，废止三项、修订四项地方性保护政策，落实公平竞争审查制度。持续加大维权力度，开展知识产权保护“铁拳”行动，上半年共办理商标侵权案件9件，罚没金额13.3万元；整合原工商、食药、质监等部门热线投诉受理职能，完成“五线合一”，实行“一个窗口对外，统一受理投诉举报、业务咨询”工作机制，上半年共累计完成4068件投诉举报、400余个电话咨询的处理。持续整顿市场秩序，开展打击新型违法行为专项整治、“四品一械”市场整治、成品油市场整顿，今年以来，共检查市场主体11348户、立案19件，督促市场主体依法依规经营。开展“放心消费”创建活动，加快辖区2020年度省、级、区三级放心消费单位的创建。

当好市场执法“督导员”

推动事中事后监管常态化

以“双随机、一公开”监管方式为抓手，成立新城区“双随机、一公开”联系会议制度，统一协调全区跨部门“双随机、一公开”检查，定期开展业务知识培训会、工作经验交流会；科学编制随机抽查事项清单，建立检查对象、检查人员名录库，制定随机抽查细则和相关规定。先后完成18户酒店企业、8户人力资源企业的跨部门“双随机、一公开”检查，对新注册登记12000余户企业进行“双随机、一公开”检查；慎用查封、扣押等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响。

下一步，新城区将通过公开公示涉企信息数据、建立市场监管部门和其他政府部门间信息共享的处置机制等方式，加强部门间的有效沟通、统筹衔接、条块结合，归集整合各级各部门的涉企信息数据，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监管新机制，有机贯通证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施，促进企业诚信自律，充分调动社会积极性，利用社会化监督取代单纯的行政监督，探索打造“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的社会多元共治新格局，当好新式监管“探路员”，打造优化营商环境新格局。