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暗杀、爆炸、袭扰，考验看新生的人民政权
1949至1969的20年，是台湾国民党派遣军队、海匪和武装特务，从海上、空中对大陆，特别是东南沿海地区进行窜犯、袭扰活动的20年。
暗杀、爆炸是国民党特务在新中国成立之初最主要的活动方式。为了实施暗杀，“国防部保密局” 在1949年和1950年，先后三次派遣绰号为“赛狸猫” 的特务段云鹏秘密潜入天津、北京，联络国民党潜伏人员，成立了“北平行动组”、“天津特别组”和“情报暗杀组”。他们秘密搜集枪支、制造炸药、调查中央领导人的住所和行踪，寻机行刺。但是，还没来得及行动，50多名大小特务就在1951年“五一” 节过后被我安全部门一网打尽。段云鹏这位当年“军统局” 的“奇才” 也在1954年9月再次潜入大陆时被捕，之后被处以极刑。
但是，台湾当局并不甘心。1955年4月，“保密局”得到消息，以周恩来总理为首的中国代表团将包乘印度客机“克什米尔公主号”赴万隆出席亚非国家会议。于是，喜出望外的毛人凤亲自坐镇指挥，当“克什米尔公主号” 途经香港加油时，早已藏匿在此的特务们在飞机上安放了炸弹。11 日，当“克什米尔公主号”飞越北婆罗洲上空时发生爆炸，包括中国和越南代表团工作人员、中外记者11人和五名印度机组人员遇难。周总理和中国代表团因应邀先去仰光与缅甸、印度和埃及总理会晤，临时改变路线，才幸免于难。此后，特务们又在万隆组织了一个28人的“敢死暗杀队”，图谋继续行刺，但由于中国和印尼双方防守严密，计划最终落空。事后，国民党当局极力否认与爆炸事件有关。但40年后，当年参与并策划该事件的原国民党“保密局”侦防组组长谷正文在台湾《中国时报》上公开承认，该事件的确是国民党特务买通香港启德机场员工安放了炸弹。
1962年，国民党当局以军队为主大规模窜犯大陆的行动连连受挫后，便与情报部门一起制定了代号为“海威”、“班超”等计划，经常在沿海地区派出小股武装特务进行袭扰。1964年7月8日傍晚，“国防部情报局”派遣所属武装特务51人组成“江苏省反共救国军第19纵队第1支队”，乘坐伪装成日本渔船的“满庆升1号”、“满庆升2号”在江苏沿海地区登陆。他们一上岸，就被我沿海军民围歼。同年秋，为了在广东开辟所谓“游击走廊”，台湾当局又连续派出九股武装特务，分别在海丰、惠阳等地登陆，还将一股特务空投至阳江。但结果是一样的：特务172人全部被歼灭，包括纵队司令七人，副司令14人。
除了在沿海地区袭扰外，情报部门也派遣特务深入内地进行间谍活动。1964年 10月，大陆试爆成功第一颗原子弹后，“国防部情报局”立即派遣多名特务从香港潜入大陆，展开“神斧行动”，刺探原子弹秘密及沿海军事部署情报，但同样没有逃脱覆灭的命运。
随着小股武装破坏活动的破产，国民党当局不得不又改变策略，将情报机构的工作重点确定为“突击作战”和“政治登陆”。为此，1965年春台湾国民党特务机关进行了一次人事、机构、任务的大调整，把原来的“海狼队”和“神斧队”合编为两栖行动突击大队。在小股特务突击登陆作战以“提高民心士气”的同时，经常在海上抓捕或诱逼大陆渔民，进行反共宣传。