上海各区领导任河长治水能否走出“治反复反复治”怪圈(2)

有“谋”乃成

然而，治水不能“有勇无谋”。毕竟，过去若干年，我们在治水上的投入不少，每年实施的项目不少，走过的弯路同样不少。不少人都有这样的困惑：河道整治也不是一天两天、一年两年了，怎么黑臭现象就是不见减少？所以，“奋力一搏”很重要，“科学治水”更重要。　

某区一位水务部门相关负责人曾坦言相告：过去，局里每年要制订河道整治项目，并为此申请不小的财政预算，但其实自己内心并不太情愿，希望尽可能少安排一点河道项目。因为当时的截污纳管工作还未全面跟上，哪怕当时河道被整治得再漂亮，只要仍有污水偷排入河，河道的黑臭现象还是会回潮，大笔的钱就白白“砸”水里了。

所以，在今天这场“治水”之战中，许多人对昔日治水进行深入反思，希望能总结经验教训，找到科学办法。

金山区委书记赵卫星，几个月里多次去河道整治现场实地考察，并诚恳地请区水务局长专门给他上一两个小时的课。现在，该区提出了“五措并举”的立体治水方案，总结出了“控源截污、河道清淤、引清调水、生态修复、长效管理”一整套工作法，确保到2017年底完成64条重点河道的整治，基本消除全区中小河道和断头浜的黑臭状态。

松江区委书记程向民，是当地一条著名黑臭河道华星西河的“河长”，眼下这条河的全面整治工作正在紧锣密鼓开展之中，预计不久就将发生彻底变化。记者了解到，最初在认领河道时，程向民就明确，要认领一条全区最严重的黑臭河道，“绝不搞形式主义”。

目前，松江区还提出了治水“三制”，希望实现河道水系的长治久清。一是“河长制”，这是压实治水责任，通过“治官”来实现全境治水。二是“纳管制”，就是通过截污纳管补短板，实现源头治水。三是“网格制”，是通过把水环境综合治理纳入网格化管理，并将地方治水情况纳入地方政府的考核体系中，实现全民治水。

闵行区委书记赵奇关于“治水”有这样的思考：“许多年前，我就分管过河道整治。当时，都是一条一条地整治河道，并没有将其放入水系整治中来考虑；即使注意到了水系，还是没有注重区域协同治理。”他认为，这就是过去河道治理不彻底的症结所在，因为一旦遇到违法建筑、截污纳管、城中村等“拦路虎”，负责河道整治的水务部门就没辙了。因此，闵行区在这一轮河道整治中全面实践“区域协同治水”的理念。

而青浦区还创新探索了村民自治的“河长制”，发挥村民自己的力量来管好身边的河道。在该区赵巷镇，河长并非村委会干部，而是从村民中选举出来的，他们大多住在河道边上，这样的河长更接地气，能及时发现问题。他们与村里签订协议，享有一定报酬，并接受定期考核和村民监督，成效显著。

在吹响号角的同时，上海还专门制订了《关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作方案》，提出了5个方面共17项举措，来具体而详细地指导基层的治水工作。

上海各区领导任河长 治水能否走出“治反复反复治”怪圈(2)

上海各区领导任河长治水能否走出“治反复反复治”怪圈(2)