上海各区领导任河长治水能否走出“治反复反复治”怪圈

利用冬春水利的好时节，上海已全面打响了中小河道整治的攻坚战，目标是——“到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，全面提升全市水环境质量特别是郊区和城乡接合部水环境质量，使广大市民群众感受到水环境实实在在的变化、有更多获得感。”

号角一吹响，各区纷纷立下军令状，并开始了紧张冲刺。记者采访中还了解到一个小细节：近日，金山漕泾镇疏浚一条村河，工人竟在黑乎乎的河底“冲洗”出了200多年前的古桥遗址……透过这个特写画面，我们看到了一幅市郊治水全景图，以及与治水相关的历史纵深感。

治水并不容易，它需要奋力一搏的“勇”，更需要科学治理的“谋”。这一次，上海各区能否打破河道整治“治反复、反复治”的怪圈？

“勇”字当先

河道治理在上海，并不是个新鲜事，大家都知道很难。但也正是从上海这两年的生态环境综合整治实践中，许多干部对“上海治水”有了必胜的信心：只要下决心、下狠心，不管多难也还是有办法的。

2017年，上海“五违四必”整治三年行动将进入最后攻坚之年，同时又叠加了中小河道综合整治工作，任务更繁重了。在有些基层干部看来，一个“频道”未关，另一个“频道”又开，实在是压力山大。

但闵行区委书记赵奇却将此看成了一个“窗口期”，并反复给全区大小干部“敲木鱼”：持续有力的生态环境综合整治，已在全市营造了大好氛围，上上下下形成了共识，为河道整治清除了观念、政策等多重障碍，必须抓住这个历史时机“毕其功于一役”，实现“一步到位”。

金山一位干部表示：“干事要看天时地利人和。与十年前相比，现在治水的大气候完全不一样了。以金山为例，一方面我们的截污纳管即将全面完成，村里的小化工、小电镀、小印染等企业也正在被清拆，另一方面全区在环保上的投入越来越大，同时百姓的环保意识也越来越强，可以从源头进行治理……我相信，这一次是能治好的！”

从各区近期纷纷立下的治水军令状，我们也可以看出此番上海“彻底治水”的决心和勇气：

有的地方勇于攻坚。比如嘉定区，排摸出的常年黑臭河道有149条段197公里长，计划都要在今年底完成整治，全面消除黑臭水体。即使是生态岛崇明，也排摸出了10条段、14.5公里的重污染河道，明确要在今年底之前全面完成整治目标，努力实现崇明三岛“出去的水比进来的水还要好”的目标。

有的地方自我加压。比如松江区，在2016年12月2日打响了“消除黑臭河道、打通断头河”攻坚战，接下来300天里要完成26条黑臭河道26条、125条问题河道、若干条群众举报投诉河道的治理工作，到2017年9月底之前基本消除河道黑臭状态。

有的地方机制创新。比如浦东新区，目前已形成“全员共守”水面积率底线机制，力争到“十三五”期末规划水面积率达到10.56%，高于全市10.1%的指标。

这样的生态保卫战声势，让我们仿佛看到了一段过往。早在上世纪80年代，上海就曾倾20多年之力、斥百多亿巨资，终于成功让“黑如墨、臭难闻”的苏州河等市区河道告别黑臭，甚至达到景观水标准。

上海各区领导任河长 治水能否走出“治反复反复治”怪圈