强化改革担当 推动效率变革——访市委政研室、改革办主任傅宇剑

本报记者风帆

党的十九大报告提出，“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，这是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期的重要内容。市委书记徐启方在市委十二届三次全会、全市“两会”讲话和调研座谈中多次强调，要牢牢把握高质量发展的要求，加速质量变革、效率变革、动力变革。这为我们推进全面深化改革、抓好改革任务落实明确了要求、画出了重点。

傅宇剑说，效率是经济发展永恒的主题，推动效率变革，关键是破除制约效率提升的各种体制机制障碍。我们将突出改革创新的鲜明导向，聚焦改革重点，统筹协调推进，积极探索实践，努力打通服务群众、企业“最后一公里”，争创体制优势，释放市场活力，为全市经济社会发展提供不竭动力。

他说，首先要坚持以改革提升行政效率。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索审批服务新模式，实现“一枚印章管审批”，着力解决审批时间长、盖章多、材料多等问题。积极推进“互联网 +政务服务”，持续深化“最多跑一次”改革，倒逼相关职能部门改进公共服务，推动全部审批事项线上审批，努力破解群众“办事难”“审批难”顽症。开展行政效能革命，加强市县政务服务大厅建设，切实实行一个窗口受理、并联限时审批。抓好基层政务公开标准化规范化试点。

其次是要坚持以改革激发市场活力。扎实开展营商环境提升行动，持续清理和精简行政审批事项，全面落实权责清单、服务清单和市场准入负面清单制度，努力实现“审批事项少、办事效率高、政务环境优、群众和企业获得感强”。全面推进“双随机一公开”监管，完善“一单两库一细则”，强化审核把关，规范随机抽查，着力打造公平竞争的市场环境。进一步加强事中事后监管，严厉打击损害公共利益和破坏市场经济秩序的行为，积极实施质量强市战略。深化“多证合一”“一照一码”“证照分离”“先照后证”制度改革，持续做好工商便利化登记工作。

他说，要坚持以改革方便服务群众。我们要编制全市证明事项和盖章环节清单，持续开展“减证便民”专项行动，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，最大限度方便企业和群众办事创业。建立国地税联合中心（大型）办税服务厅，为纳税人提供跨区（县）域办税服务。