一体化考核 常态化监督 市财政局内部控制考核评价办法全国推广

市财政局立足管好“权、钱、事、人”这一主线，加强内部控制制度体系建设，并探索推行将目标考核与内部控制评价办法一体化，确保制度执行。这种创新，在全国财政系统尚属首次。日前，宝鸡财政的一体化内控考核评价体系在全国财政内控工作会上作了推广交流。

2015年以来，为了建立健全权力运行的制约和监督机制，有效避免财政政策制定和资金分配过程中的行政风险和法律风险，市财政局积极抓好内部控制工作，在全省率先建立起以1项基本规范、8项全局性专项业务控制管理制度、15项科室单位内部控制操作规程为主要内容的内控制度体系。为了确保内控制度体系有效落地，市财政局又将内控考评指标体系与年度目标责任考核体系进行深度融合，将内控作为防廉政风险的有效手段，构建嵌入年度目标责任考核的一体化内控考核评价机制；同时，为每个科处室打造一套个性化的内控考评指标体系。

针对内部监督检查反馈的专项资金使用“小、散”、支出进度慢等问题，2015年该局报请市政府出台相关办法，对分口安排、条块分割、投向分散的产业类专项资金进行清理整合，全面实行了项目库和专项资金目录制度。2016年市政府出台了《投资引导基金暂行管理办法》和《关于加快财政支出进度强化支出预算执行管理的通知》，集中有限财力，发挥财政杠杆撬动作用，支持工业转型升级、城市基础设施建设、文化旅游等重点项目，集中财力办大事，也有效防止了“关系钱、人情钱”问题的出现。

本报记者杨楠