该县严格按照“基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范”的要求,着力构建镇(办)卫生院对村卫生室考核管理、县镇村医疗卫生一体化管理考核,以及资源共享、优势互补、管理规范、效益最佳的良性运行等三方面机制建设,持续完善了新型镇村卫生服务一体化管理体系。
为持续提升镇村医疗卫生服务质量和效益,该县确定由各镇(办)卫生院对辖区村卫生室在机构、人员、业务、药械、财务、考核六方面实行统一管理。按照镇(办)主导、卫生院实施、村委会参与原则,合理设置卫生计生资源,镇(办)卫生院将村卫生室作为派出的门诊部(或单独科室)进行统一管理。根据服务人口合理设置乡村医生工作岗位,实行“镇招村用、全员聘用”制度,受聘乡村医生必须遵守镇(办)卫生院规章制度。各村卫生室按照镇(办)卫生院标准和要求,建立健全各项制度和业务流程,各项业务工作由镇(办)卫生院统一管理,并负责检查指导、考核评价。同时,该县严格实行药品“三统一”制度,配给村卫生室的所有医疗器械由属地镇(办)卫生院统一验收入库,实行动态监管。镇(办)卫生院对村卫生室建立独立财务科目,实行统一管理、独立核算。镇(办)卫生院对村卫生室配发的财产、物资分别造册,建立固定资产台账。
围绕大病集中救治、慢病签约服务、疾病预防控制帮扶及保障体系建设,该县还积极组织开展“健康知识普及、健康促进、基本公共卫生服务补短板、慢病地方病综合防治、重点传染病专病专防、妇幼保健、农村环境整洁、全民健身普及”八项行动,着力推动医疗卫生服务由以治病为中心向以健康为中心转变。