党的十八大以来，榆阳区认真贯彻落实中央及省市全面深化改革的决策部署，把全面深化改革作为破解区域发展深层次矛盾问题的关键一招，从转型最紧迫、群众最关切、攻坚最困难的地方纵深推进改革，取得一系列突破性、关键性、引领性的改革成果，追赶超越的动力、活力、潜力不断激发，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。
农村集体产权制度改革成为乡村振兴动力源
2018年1月18日，榆阳区的赵家峁村沸腾了，村民们敲锣打鼓，扭起了陕北大秧歌。“我家分到了6630元，除了春节置办年货，明年的日常花销也够了。”分红现场，村民张春米拿着装有分红资金的信封，笑得合不拢嘴。当日，全村所有股民凭股权证领到了“红包”，这是赵家峁村农村集体产权制度改革后第一次分红。当天，全村630名股民共分红100万元。
2014年，陕西省农业厅公布的全省首批农村集体产权制度改革试点村名单中，榆阳区赵家峁村首次上榜。经过两年多的实践探索，赵家峁村顺利完成了改革试点任务,被陕西省农业厅命名为“陕西省农村集体产权制度改革示范村”。
2017年9月，农业部、中央农办又将榆阳区确定为全国100个产权制度改革试点县区之一。区委、区政府认真总结赵家峁产改经验，并基于全区南北不同立地条件、农业基础和城镇化水平，研究出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等相关政策文件。区委、区政府科学制定了“三条产改路径”，每年安排5000万元奖补资金，分别对南部山区推行土地股份合作制改革，北部风沙草滩区推行资源性资产股份合作制改革，城中村、城郊村、经济发达村推行集体经营性资产股份合作制改革。目前，全区317个行政村完成清产核资、279个行政村完成产改任务,其中262个村整村完成，44个贫困退出村全部实施了改革，注册成立股份合作社346个。榆阳区围绕“三条基本路径”，催生出了因村施策、百花齐放的改革实践，形成了“百村示范、全区推进”的良好局面。
既抓“还权于农”，又抓“赋能于股”，榆阳区在推进改革过程中两不放松。榆阳区建立区乡村三级产权流转交易信息平台，引导农民开展土地流转、资产评估和产权交易。为规范当地农村产权抵押贷款秩序，榆阳区出台了《榆阳区农村产权抵押贷款管理暂行办法（试行）》，引导鼓励驻区金融机构开展股权抵押、担保、贷款业务。据统计，仅2018年一年的时间，榆阳区向农业新型经营主体及农户发放贷款270万元，把农村的“死资产”变成“活资本”。
一直以来，榆阳区委、区政府把群众增收致富作为一切工作的出发点和落脚点，坚持产权改革和产业发展同步推进，出台了《榆阳区农村产业融合发展试点示范实施方案》，狠抓一二三产融合发展，促进了现代农业产业结构调整升级，全区超过三分之二的产改村都发展了增收富民的特色优势产业，催生了一批高附加值的新产业。
白舍牛滩村的现代田园综合体、赵家峁村的“峁上人家”乡村旅游景区、黄崖窑村的塞外油菜花海等30多个村的特色产业已日渐成熟……
现代高端大气的榆林市一中
教育综合改革推动教育实力实现大提升
近年来，榆阳区紧紧围绕“办好人民满意教育”目标，顺应人民群众对优质教育资源的迫切期盼，立足区情实际，坚持问题导向，大胆探索，破冰前行，全面推进教育人事制度、招生制度、办学体制、素质教育、课堂教学、质量评估六大改革，使得全区教育机制逐步健全，教育资源全面盘活，发展动力不断增强，全区教育综合实力实现大幅提升。
2014年，榆阳区积极探索校长职级制、教师校长交流轮岗制改革，取消了校长行政级别，打破原来的终身制而代之以竞聘上岗，变“学校人”为“系统人”，师资弱、校长差等历史难题有效破解。
2015年，榆阳区出台教育改革“八条意见”，率先在全市推行划片就近入学阳光招生、均衡编班、取消高中择校等改革举措，通过划定区域、就近入学、资格审查、入户调查、网上报名、分段录取、电子派位程序方式，确定招生对象，从根本上解决了择校热、班额大等突出问题。
为了落实好在义务教育学校推行共同体办学模式，榆阳区出台了《城乡学校发展共同体建设方案》，执行 “六个一体化”运行机制，实现了学校共管、资源共享、责任共担、携手共进，带动薄弱学校加快发展。
通过深化教育综合改革，全区教育综合实力和总体发展水平步入全省先进行列，2015年建成省级教育强区，2016年通过国家义务教育发展基本均衡区验收，全区高考质量连续三年全市第一。
榆林市首家“医养结合集中养护”型养老机构——特困人员刘宝元在护理院受到精心护理
深化医药卫生体制改革惠及全区百姓
“之前也去过北京、石家庄的几家医院，太不方便，费用也挺高。新建的榆阳区人民医院环境好，设备先进，费用也不贵，我来这做透析断断续续有半年多了，服务很贴心。”11月14日，在榆阳区人民医院看病的70岁患者范大爷说。
2014年10月，榆阳区率先在全省组建了首家县级公立医疗集团，实现了资源共享、优势互补、分级诊疗、合作共赢、共同发展。围绕老百姓“看病难”的问题，星元医院、人民医院、儿童医院和北京协和医院、北京儿童医院等知名三甲医院开展合作、组建医联体，让全区广大群众在家门口就能享受省内外三甲医院的诊疗服务；为促进区内优质医疗资源不断下沉，该区积极探索区镇一体化管理模式。目前，小壕兔乡、巴拉素镇、鱼河峁镇、金鸡滩镇四所乡镇卫生院成为城区中心医院的分院正式挂牌。
现在城区医院下派专业技术人员，定期定点长期在乡镇卫生院坐诊已经成了榆阳区的常态，下派医生手把手、面对面对乡镇医务人员进行技术指导和培训，使基层卫生院技术人员的业务能力不断提高。同时深化药品采购、医保制度改革，落实分级诊疗、家庭医生签约服务制度，着力解决广大人民群众“看病贵”突出问题。2016年，被省医改领导小组评为全省县级公立医院综合改革先进县区。
榆阳区突破医养分割的传统思路局限，创造性地在榆林高新医院设立了民办养老机构——榆阳区老年护理院，率先在全市探索开展了失能半失能特困人员“医养结合、集中供养”试点，截至目前，高新医院现集中供养农村特困人员46人，重度残疾人29人。2018年率先在全省出台县区层面的《榆阳区失能半失能兜底保障对象医养结合集中养护管理办法》及实施意见，并修订完善了《失能半失能兜底保障对象医养结合集中养护服务协议》，明确和规范了医养结合集中养护的相关权责义务和养护行为，同时统筹养老、医疗、脱贫等各项扶持政策，在医院开设各项优惠政策“一站式”报销窗口，形成了完整的政策体系和保障制度。
通过两年多的成功实践，榆阳区打破现有医疗与养老服务分割的局面，达到由“养”到“医”、由 “医”到“养”的互通互融，已有近百名失能养护对象从中受益，达到了政府、医养机构、特困人员三方多赢的效果，探索出了医疗康复、机构养老与精准扶贫相融合的兜底保障新模式。
榆阳区率先在全国合并使用城乡医疗救助资金，使多年来医疗救助“重城轻农”现象得到了根本性扭转；实行救助对象与低保脱钩，将中低收入家庭重特大疾病全部纳入救助范围，起到了减贫和防贫的双重作用；取消病种限制和年度限额，取消收入性贫困群体的住院救助封顶线，医疗救助与农村合疗、大病保险无缝衔接，不断提高重特大疾病医疗救助水平，切实托举起社会民生的底线。
