真抓实干 负重奋进 努力为人民群众谋福祉 — —阎良区 2015 年度工作亮点纷呈

今年以来， 面对经济下行压力加大， 区委、 区政府攻坚克难， 负重奋进， 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点， 切实抓好就业、 教育、 卫生医疗、 环境保护、 缓堵保畅、 文化生活、 食品安全、 社会治安、 干部作风等各项关系民生的实事， 努力把实事办好、 把好事办实， 一大批凝聚党和政府关怀的民生工程、 民心工程得以实施， 极大提升了广大市民群众的满意度和幸福感。

亮点一：

推进大众创业万众创新

为全面激发创业创新活力， 将优质服务平台建设作为重要抓手， 为大众创业万众创新注入了强劲动力。全年开展创业培训班22期， 培训学员550人； 结合群众需求， 新开设了青年电子商务创业培训班1期30人， 让更多的电商经营者实现更好地网上营销。通过经办机构与银行一次性联合考察、 增加经办银行， 将办理周期由原来的1个多月缩短为10个工作日。采取存单止付、 认定信用社区、 房产抵押、 增加财政供养人员担保份数等方式， 有效解决了反担保难的问题。截止到10月底， 发放小额担保贷款6838万元,扶持784人成功创业，带动就业5000余人。

按照 “日常+定期+专场” 的招聘会组织形式， 共举办招聘会9场， 专场招聘会2场， 组织大篷车活动3次， 招聘单位395家， 招聘人数9805人， 初步达成意向3629人。开通 “阎良人社” “阎良区就业中心” 微信平台， 方便群众查询有关信息。建立大中专毕业生就业见习基地4个。围绕 “零就业家庭” 成员等就业困难人员就业， 开发公益性岗位754个。

★★★★★ 亮点六：

攻坚缓堵保畅让群众出行更便利

大力推进缓堵保畅， 营造了安全、 便捷、 高效、 文明的交通环境。投资1900万元， 实施了胜利街东辅道、 公园南街东辅道、 人民路北辅道、 凌云路改造、 铁路专用线西路、 胜利街改造、 西飞一中东路、 前进西路、 铝业路西延等9条道路改造提升项目； 新汽车站已于8月1日顺利启动运营， 有效提高了道路通行效率。新建了华美一号小区门前停车场、 文化路胜利街西北角停车场， 实施了五区十字右转车道及停车场改造， 新增绿化面积3208平方米， 全区新增停车位245个， 完成投资220万元。

城市公共自行车是绿色低碳出行的重要方式， 阎良区投资520万元， 实施了城市公共自行车服务一期项目33个站点已全部建成，6月15日开始运营。截止目前完成办卡3592张，日平均使用量753人次 （最高990次/日） ， 总使用量36750人次， 有效解决了交通末端 “最后一公里” 出行问题。同时， 在前进西路、 五区十字右转车道等安装隔离护栏1500米。投资28万元， 对前进路、 人民路 （公园南街至高速路口） 段、 公

园南街道路交通标线进行了统一施划， 施划道路标线8600米， 标线的统一施划。

★★★★★ 亮点二：

办人民满意的阎良教育

加快名师骨干队伍建设， 着力提升校长内部治理和引领课改 “两个能力” ， 推荐 “中国好校长” 候选人2名， 培养确定省级学科专家2名、 陕西省特级教师培养对象1名、 省级教学能手6名、 市级教学能手、 骨干教师和学科带头人26名。推荐国家级教师资格专家库人选60名， 建成省级名师工作站2个、 区级名师工作室2个。全年安装 “班班通” 教学设备175套， 区级 “班班通” 主控平台和区级教育综合管理服务平台正在建设。

坚持 “九统一” 管理， 扎实推进大学区管理制改革工作。区内大学区共开展交流、 培训活动113次， 举行公开课、 示范课和观摩课156次， 参加教师达983人。跨区大学区按照 “名校带动， 借力提升” 的思路， 加强名校联系对接。西飞一小被评为西安市大学区管理制改革先进学校， 西飞一中被评为西安市大学区管理制改革示范大学区。2015年， 阎良区中、 高考再创佳绩， 一本上线438人， 上线率为23.27%， 综合比较， 较去年提高1个百分点； 二本上线412人， 上线率为45.16%， 综合比较， 较去年提高2个百分点。

★★★★★ 亮点七：

平安阎良建设让群众生活放心

以提升社会治安满意率、 净化社会治安环境为目标， 扎实开展 “五防五打五管控” 活动和 “平安家园” 刑事打击专项行动， 全力维护人民群众的生命财产安全。制定了 《阎良区2015年扎牢 “篱笆” 工程实施方案》 ， 组建 “红袖章” 平安志愿者巡逻队伍， 实施社会面等级防控机制， 有效提高了基层治安防范能力。

紧紧抓住城乡社区警务这一 “龙头” 业务， 积极实施城乡社区警务带动战略， 强力推进社区民警专职化， 推出了 “家门口” 派出所建设、 推广优秀社区民警工作法和社区民警 “双向积分” 等 “四项机制” ， 把社区警务室建在百姓家门口， 打通了服务群众的 “最后一公里” 。在全区社区开展门卫保安竞赛达标活动， 提升小区保安的应急防范反应,努力降低社区发案率。对全区53名为易肇事肇祸精神病人， 全部做危险性评估并录入公安信息系统， 建立起由包片领导、 包社区 （村）干部、 民警、 卫生人员和监护人组成的 “五级” 管控工作小组，落实好管控责任和措施。截止目前， 阎良区未发生精神病人肇事肇祸事件。

★★★★★ 亮点三：

建设群众满意卫生医疗事业

推行分级诊疗制度， 建立有序就医格局。6月初启动了分级诊疗工作。通过制定一、 二级医疗机构诊疗范围及就诊转诊程序、 开展急慢分治、 多种政策综合运用等方式， 建立了符合阎良区实际的分级诊疗制度， 区域内就诊率由原来的82%增加到现在的85%。依托医疗联合体和教育卫生基金， 从省市10家知名三甲医院聘请21名专家为阎良区 “航空城健康卫士” ， 定期开展健康咨询、 义诊、 坐诊、 查房、 手术、 讲座等活动。截止11月5日， 共开展诊疗活动24次， 共接诊533人、 查房94例、 手术8例、 讲座5次、 疑难病例讨论10例。在全市率先建成区域医药卫生信息化平台， 依托信息平台， 卫生行政管理部门可远程实时监测医疗机构临床药物使用情况， 医疗质量安全得到切实保障； 医学影像集中处理应用广泛化，1至10月共为基层医疗机构出具报告7376份， 阅片14857张， 有效提升基层医疗机构服务效能。将医疗联合体与县镇村医疗服务一体化管理有机结合。通过义诊、 坐诊、 讲座、 健康咨询等医疗服务活动， 实现优质医疗资源下沉， 全面提高区内医疗机构的服务能力和水平。

★★★★★ 亮点八：

治污减霾 共享蓝天白云

阎良区始终坚持 “依法治污、 科学减霾”,努力确保空气质量达标， 截止到11月18日， 空气质量优良天数219天。加大燃煤锅炉拆改， 全区2015年拆改锅炉10台累计164.5蒸吨。城北供热中心在全市第一家实施燃煤锅炉 “超净排放” 标准； 石川河试验示范段建设初见成效， 试蓄水70万方， 开成生态湿地300亩、 景观水面400亩， 投放鱼苗10万尾， 水北石川河大桥建成通车， 干涸数十年的石川河重回昔日水草丰沛之景观。同时积极实施 “碧水” 工程， 近年来区内已建成 “区污水处理厂、 城东污水处理厂、 西飞公司综合污水处理厂和两镇污水处理厂” 等各级别污水处理设施7家， 日处理能力累计达到4.5万吨， 辖区内基本实现了生活废水、 工业废水全收集， 处理全覆盖， 城镇生活污水处理率达到98%以上。

定期组织开展环境教育进学校、 进社区、 进机关、 进企业、 进农村 “五进” 活动； 依靠省、 市相关媒体， 宣传报道阎良区创建工作的经验和做法， 扩大阎良生态名片效应。同时全区绿色创建工作成效显著， 已被省市区命名的绿色文明单位有50家， 其中省级5家、 市级17家， 区级28家。

★★★★★ 亮点四：

丰富广大群众文化生活

通过丰富多彩的活动形式， 提高了全区人民的道德素质和文化素质。今年， 阎良区被正式命名为省级文化先进区； 阎良区文化馆通过国家二级馆验收。到目前， 全区建成镇街文化站7个， 社区文化室23个； 实现了80个行政村健身广场、 文化活动室、 农家书屋、 广播室全覆盖。今年为全区29个行政村、14个社区配备、 更新体育器材473件。

为活跃全区人民群众文化生活， 举办了航空城文化艺术节、 旅游节、 惠民演出、 文化下乡、 全民读书月、 全民健身等品牌文化活动； 建立区文化艺术培训中心， 定期开展舞蹈、 书法、 绘画、 音乐、 摄影、 文学创作等免费培训班及基层文化骨干培训班。阎良电影公司全年在80个行政村放映公益数字电影960场， 年平均观影人次达6万余人。

栎阳城遗址考古勘探工作， 已基本确定栎阳城遗址的西侧、 南侧、 东侧及北侧分布范围； 完成了博物馆建设， 预计今年年底向市民开放。

★★★★★ 亮点九：

城乡美丽 让群众生活更舒心

以深化城乡精细化管理为重点， 加快推进国家环保模范城市创建步伐， 不断提升城市管理水平， 并取得了阶段性成效， 在第二、 第三季度西安市城市精细化管理工作考核中均名列九区第一。

实施细化网格化管理， 将全区44条道路划分成130个单元网格， 共配备保洁员239名， 机扫洒水车辆司机7名， 街道办巡查员30名， 督查员4名， 实行 “市容局督查、 街道办巡查、保洁员定岗保洁” 三级网格化管理； 铺设前进西路沥青路面38325平方米， 更换道牙、 平石3530米， 绿化面积4万余平方米； 投资700万元建成了小良休闲广场、 保障房广场、 前进广场； 对城区五区什字、 四区什字、 延安街北头等8处安装高杆路灯37盏， 完成胜利街路灯改造， 新装LED灯头45盏， 在107省道安装太阳能路灯447盏。

深入推进农村环境卫生整治工作， 开展 “春风整洁行动” ， 整治各级道路两侧内的垃圾和门前 “三堆” ， 把无害化改厕项目做为重要抓手， 全区改厕率达到95.7%以上。打造了凤凰路街道办事处三贤村、 新兴街道办事处官路村、 北屯街道办事处李浩村等美丽乡村。