阎良区“起步就是冲刺” 打好营商环境开局“组合拳”

今年以来，西安市阎良区主动承接全市加快打造国际一流营商环境各项任务和压力，围绕进一步巩固提升“四最”营商环境改革成果，从开局部署、机制建立、工作推进等方面，打好“组合拳”，一季度优化营商环境各项工作抓早动快、推进扎实，开局良好。

一、提早部署、扎实安排

一是领导重视、亲自动员。今年以来阎良区委常委会、专题会先后2次听取营商环境工作汇报;区政府常务会2次安排营商环境工作。1月29日，区政府主要领导召开营商环境推进会安排工作。3月8日，区政府分管领导召开优化营商环境一季度工作调度暨“百日攻坚行动”动员会，重点安排“百日攻坚行动”。二是全面承接、细化方案。春节前制定了阎良区优化营商环境系列攻坚提升方案初稿，并先后分6次召开专题会，就系列攻坚提升方案核心指标、责任单位、完成时限等进行逐一研判确认。经区委常委会、区政府常务会审议后，3月10日《西安市阎良区优化营商环境系列攻坚提升方案》正式印发执行。三是对标任务、拉单列表。建立营商环境“三本账”，即：建立1+18系列攻坚提升方案任务台账，每个责任单位一个清单;围绕第三方评估反馈问题，企业群众办事便利度存在问题，“一把手”走流程、“营商环境体验官”等发现问题，建立问题短板台账;对照同行业先进地区的经验做法，结合实际建立工作创新台账。

二、快速落实、全面推进

按照市营商办不等不靠的工作要求，1月份区营商办梳理出制定告知承诺事项清单、跨市通办等23项工作任务先行启动落实，做到抓早动快。阎良区优化营商环境系列攻坚提升方案未正式印发前，督促各责任单位按照方案征求意见稿全面开展各项工作。一季度以来，各项指标任务已经全面推进，推出了“企业开办”极速套餐，全流程3小时办结;企业简易注销公示期由45天减至20天;13项商事登记事项实现“跨市通办”;告知承诺事项清单已经制定，“一件事一次办”集成改革在全市工作协调会上交流经验等等。

三、营造氛围、比学赶超

策划开展了“一把手”走流程、“营商环境体验官”、人大代表政协委员及营商环境义务监督员体验办事流程、听民生解民忧大走访等活动，各行政执法部门“一把手”对本部门执法程序、执法过程、执法规范等进行全程体验;从事政务审批的工作人员，采取角色互换的形式，现场体验办事流程。通过各类活动的开展，单位“一把手”、办事工作人员发现了在群众办事便利化、办理流程等方面存在问题，也在全区范围营造了重视营商环境工作的浓厚氛围。截至目前，区行政审批局、区住建局、区税务局、资源规划分局等承担高频政务服务事项的责任单位全部完成了“一把手”走流程等活动，共发现各类问题20余个。

四、完善机制、压实责任

一是建立区政府领导包抓营商环境监测指标制度，要求区政府领导班子成员定期召开专题推进会等，研判分析并协调解决分管领域优化营商环境工作存在的问题，安排阶段性工作;督促18项一级指标牵头单位，围绕第三方评价反馈问题、工作中存在的短板进行整改提升，提前指导做好今年评价准备。二是建立月通报制度，从3月份开始每月对《西安市阎良区优化营商环境系列攻坚提升方案》任务完成情况进行梳理汇总，呈送区委、区政府主要领导审阅。三是在季考核的基础上，增加“百日攻坚行动”专项考核，并要占到年度考核权重的50%以上。