兴平抓实改革“四篇文章”持续优化营商环境

今年以来，兴平市聚焦市场关切，坚持问题导向，抢抓全面深化改革综合试验区建设机遇，不断深化放管服改革，持续释放市场活力，奋力打造公平透明的营商环境。

做好简政放权文章。积极承接咸阳市下放的90项经济社会管理权限赋权事项，简化审批事项，降低企业成本，切实把政策红利转化为企业福利。率先开启第三方涉税中介机构助税服务模式，首批推出38个一事一办便民利企套餐，认真落实企业减税降费政策，1-7月份，累计办理减税降费9452万元。设立12个镇办党群服务中心，下放便民服务事项62项，特别是开展西吴街道扩权强镇改革试点，额外下放土地规划、市场管理、交通管理等权限，全力打造营商安商政策洼地。

做优高效服务文章。坚持管办分离、窗口受理、后台运作、限时办结，高标准建设政务服务中心市民之家，将全市558项审批事项统一纳入大厅集中办理，实现审批流程再造，从源头杜绝吃拿卡要现象。同时，大力推行一网通办，将822项事项办事指南全部公示于政务服务网，进一步精简审批环节，压缩办理时间，实现全部手续线上一表填报。目前，政务服务中心一站式办结事项率93.8%，各类事项审批时限平均减少50%以上，1-7月份，累计办理各类审批及便民服务事项4万余件。

做细公正监管文章。按照公开透明、简约高效原则，探索跨部门双随机一公开监管工作机制，制定印发双随机一公开抽查检查《实施方案》《工作计划》，明确随机抽查实行清单和工作细则，全面加强对企业事中事后的监管，从源头上堵住自由裁量和权力寻租之门。同时，结合以案促改四个专项工作，创新推行政府投资项目招投标随机公开遴选机制，建立违规企业黑名单制度，从制度上杜绝暗箱操作、围猎行贿等问题。今年以来，运用随机公开遴选机制规范政府投资类项目42个，涉及资金5亿多元。

做实阳光执法文章。大力度推进跨部门、跨领域综合执法改革，整合住建、城管、水利、自然资源等执法职能，成立综合行政执法局，将违建拆除、渣土清运、河道采砂等400多项执法权，全部赋予综合行政执法局集中行使，打破了传统执法模式权力割据与利益壁垒，累计取缔占道夜市、马路市场8个，拆除城乡违建16万多平方米，查扣非法盗采机械、车辆100多台（辆）次。同时，针对交警、路政、运政等多头执法、力量分散问题，成立交通执法大队，探索推行一超五管执法模式，从根本上杜绝超限超载问题，兴平代表陕西治超先进县区接受交通运输部的国检。（白江锋）