王利功介绍延安行政审批改革进展情况
4月24日,延安市行政审批服务局召开审批服务便民化现场新闻发布会,此次发布会也是延安市新时代改革开放新征程系列新闻发布会的首场发布。在发布会上,延安市行政审批管理局局长王利功说,延安是陕西省相对集中行政许可权改革和全国工程建设项目审批制度改革双试点,试点工作开展以来,他们紧扣便民利企、精简高效目标,集群策群智、聚各方力量,两项改革取得明显成效。
发布会现场
变散为集 ,行政审批效率提升受好评
跑的部门少了,审批时间短了,审批速度快了,整体效率提高了。当日,正在延安市政务大厅工程建设项目审批专区办理业务的延安市新区阳光城投资有限公司总经理呼向阳告诉记者,延安市行政审批局推行的集中审批管理服务模式,大大提高了审批效率,降低了企业的成本,也保证了项目建设的进度,来延安投资,他们很满意。
呼向阳(右)接受采访
呼向阳的感受不仅仅代表他们一家,也是延安推行相对集中审批管理服务模式后众多企业的感受。
2018年3月,延安在全省率先组建行政审批服务局,一次性将市级28个部门106项行政审批事项集中划转到行政审批服务局,实行一枚印章管审批,从管理体制上实现了由分散向集中的变革,为打通行政审批服务便民路上长期淤积的栓塞奠定了制度基础。由此,延安市相对集中审批管理服务模式全面开启。
市民正在审批服务大厅咨询业务
随后,在实行相对集中审批管理服务模式中,延安市推动集中审批制度化,使行政审批有章可依、规范运行;推动审批管理精准化,行政许可事项审批时限较法定时限平均压缩65%,申报材料平均精简36%;推动审批服务便利化,实行线上+线下并行服务模式,同步升级完善互联网+政务服务平台和实体大厅服务功能,市本级80%以上行政许可事项实现网上办理;推动审管联动常态化,明确审批与监管部门事权职责,夯实审管责任;推动全市政务服务制度标准化、事项归类标准化、审批服务标准化体系建设,统一规范行政审批法规依据、操作规程、办事流程,规范审批人员服务标准、言行举止、审批行为,营造良好的审批服务环境,为企业和群众提供了更加方便快捷的服务,受到大家的一致好评。
变堵为疏,六个一管理体系形成延安特色审批模式
发布会上,关于工程建设项目审批制度改革,王利功介绍说,在此项改革中,延安市建立一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一个部门的六个一审批管理体系,形成了集中审批管理特色鲜明的工程建设项目审批延安模式。
实施多规合一业务协同平台建设,推进一张蓝图编制,目前已完成34个规划图层叠加及三区三线划定等关键性工作任务,基本形成中心城区一张蓝图。多规合一项目储备库目前共储备项目302个,发起征求部门协同意见项目68个,其中25个项目已通过网上协同完成合规性审查,7个项目完成策划生成并推送至工程建设项目审批管理系统审批。
大厅提供的电脑,方便市民进行网上申报
与此同时,结合改革实践,对审批事项进行多轮梳理精减,政府投资项目审批事项由50项精减为25项,审批材料由205件精减为126件;企业投资项目审批事项由42项精减为16项,审批材料由156件精减为89件。将工程建设项目审批事项进行整合,并入一个科室办理,申报出件一个窗口办结。将工程建设项目细化为一般类、精简类和极简类三个类型。一般类政府投资项目从立项到竣工验收全流程120天办结,企业投资项目90天办结;精简类和极简类分别60天、30天办结。
王利功表示,在今后工作中,他们将不忘初心、牢记使命,全力将改革向纵深推进,努力营造高效便民的营商环境,为推动延安经济高质量发展作出积极贡献。(记者 张春鸽)