1249个村实现集体收入破零县级产权交易中心建设全覆盖

记者1月22日从延安市委五届六次全会精神解读系列新闻发布会上了解到，全市1784个行政村基本完成清产核资工作，1249个村实现集体收入破零，县级产权交易中心建设全覆盖。

2018年，我市农村集体产权制度改革有序推进，市县区农业部门严把清产核资、成员界定、股权设置三个工作关口，确保改革公开公正、取得实效。目前，全市1784个行政村基本完成清产核资工作，清查核实经营性资产总额10.67亿元，非经营性资产总额15.67亿元，资源性资产1834.25万亩，做到了账物、账款、账账、账表、账证五相符。宝塔区、吴起县2个国家级农村集体产权制度改革试点县、30个产改试点村和110个农村三变改革试点村清产核资、成员界定、股权设置、成立集体经济组织全部完成改革任务，市县两级财政向试点村注入资金5753万元，撬动资金7174万元，群众分红1569万元，惠及贫困户1138户，涌现出了宝塔区白坪村、代家沟村、黄龙县梁家河村、延川县甄家湾村、子长县郝家川村等典型示范村。

我市还实现了县级产权交易中心建设全覆盖。在此基础之上，全市13个县区均建成了集信息发布、资产评估、产权交易、合同指导、鉴证办理、抵押融资为一体的农村产权交易服务中心，出台了产权交易管理办法并开始运营，112个乡镇（街道办）挂牌成立乡镇农经站和产权交易服务站，为盘活农村资产、激发农村活力搭建了新的交易平台。

在土地确权颁证工作中，高质量完成了数据库汇交、数据纠错和一致性对比等工作，颁证面积432.69万亩，让32.8万农户吃上了定心丸。全市农村土地流转面积130.76万亩，流转率29.82%。宝塔、甘泉、富县三个三权分置改革试点县区积极探索经验，总结模式，宝塔区利用农村土地经营权进行抵押贷款，累计为农户发放贷款2000万元；甘泉县建立土地流转服务平台，流转土地4.5万亩；富县发放林权和果园抵押贷款15笔200万元。13个县区全部成立仲裁委员会，建成了仲裁庭，受理土地承包纠纷案件44起，裁决2起，调解42起，全市土地承包纠纷调解仲裁工作综合排名全省第一。

通过盘活农村资产、组建合作组织、挖掘资源潜力、创新经营方式等多项措施，1249个村实现集体收入破零。村集体经济收入500万元至1000万元的达到10个，涌现出宝塔区崖里坪、市场沟2个村集体经济收入过千万的村。特别是对照贫困村退出标准，扎实开展贫困村集体经济核查、认定及集体经济组织登记编码工作，693个村成立互助资金组织，515个村成立集体（股份）经济合作社，287个村组建了村集体领办或参股的农民专业合作社，达到了贫困村退出有集体经济的要求，为全市整体脱贫作出了贡献。

在新的一年里，我市将继续加快完善宝塔、吴起两个国家级产权制度改革示范县和110个省级三变改革试点村、30个市级产权制度改革台账管理示范村、57个市县领导包抓三变改革试点村改革工作，并积极开展农村集体经济组织登记赋码工作，赋予农村集体经济组织合法市场主体地位，确保到2019年底村集体经济组织比例达到85%。（记者 刘小艳）