1月22日，在延安市人民政府新闻办公室组织召开的延安市委五届六次全会精神解读系列新闻发布会上，记者了解到，延安农村土地三权分置和农村集体产权制度改革进入了全省第一方阵，农村改革工作取得明显成效。全市1784个行政村基本完成清产核资工作。
2018年，延安市县区农业部门严把清产核资、成员界定、股权设置三个工作关口，确保改革公开公正、取得实效。全市1784个行政村基本完成清产核资工作，清查核实经营性资产总额10.67亿元，非经营性资产总额15.67亿元，资源性资产1834.25万亩，做到了账物、账款、账账、账表、账证五相符。宝塔区、吴起县2个国家级农村集体产权制度改革试点县、30个产改试点村和110个农村三变改革试点村清产核资、成员界定、股权设置、成立集体经济组织全部完成改革任务，市县两级财政向试点村注入资金5753万元，撬动资金7174万元，群众分红1569万元，惠及贫困户1138户，涌现出了宝塔区白坪村、代家沟村、黄龙县梁家河村、延川县甄家湾村、子长县郝家川村等典型示范村。
据延安市农业局副局长刘刚介绍，目前，已实现县级产权交易中心建设全覆盖。13个县区均建成了集信息发布、资产评估、产权交易、合同指导、鉴证办理、抵押融资为一体的农村产权交易服务中心，出台了产权交易管理办法并开始运营，112个乡镇（街道办）挂牌成立乡镇农经站和产权交易服务站。通过盘活农村资产、组建合作组织、挖掘资源潜力、创新经营方式等多项措施，1249个村实现集体收入破零。村集体经济收入500万至1000万元的达到10个，涌现出宝塔区崖里坪、市场沟2个村集体经济收入过千万的村。特别是对照贫困村退出标准，扎实开展贫困村集体经济核查、认定及集体经济组织登记编码工作，693个村成立互助资金组织，515个村成立集体（股份）经济合作社，287个村组建了村集体领办或参股的农民专业合作社，达到了贫困村退出有集体经济的要求，为全市整体脱贫做出了贡献。
同时，土地确权颁证工作圆满收官，高质量完成了确权登记颁证数据库汇交、数据纠错和一致性对比等工作，颁证面积432.69万亩，让32.8万农户吃上了定心丸。全市农村土地流转面积130.76万亩，流转率29.82%。宝塔、甘泉、富县三个三权分置改革试点县积极探索经验，总结模式，宝塔区利用农村土地经营权进行抵押贷款，累计为农户发放贷款2000万元；甘泉县建立土地流转服务平台，流转土地4.5万亩；富县发放林权和果园抵押贷款15笔200万元。13个县区全部成立仲裁委员会，建成了仲裁庭，受理土地承包纠纷案件44起，裁决2起，调解42起，全市土地承包纠纷调解仲裁工作综合排名全省第一。
刘刚表示，2019年将继续加快推进农村集体产权制度改革，巩固提升试点县试点村改革成果。加快完善宝塔、吴起两个国家级产权制度改革示范县和110个省级三变改革试点村、30个市级产权制度改革台账管理示范村、57个市县领导包抓三变改革试点村改革工作，总结经营模式，推广好的做法。同时，积极开展农村集体经济组织登记赋码工作，赋予农村集体经济组织合法市场主体地位，确保到2019年底村集体经济组织比例达到85%。（记者 许敏）
