2018年，是审批局组建运行的第一年，在延安市委市政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，我们积极探索，改革创新，多措并举，强力推进，取得了阶段性成效。1月22日，在延安市人民政府新闻办公室组织召开的延安市委五届六次全会精神解读系列新闻发布会上，延安市行政审批局局长王利功介绍道。
据王利功介绍，2017年10月，基于中省深化放管服改革的要求，省委、省政府决定在全省开展相对集中行政许可权改革试点，延安被确定为全省首家市级层面试点单位。延安市在全省率先组建了市行政审批服务局，将市发改委、工商局等28个部门承担的106项行政许可事项的审批职责，划转由行政审批服务局承担实施。延安市行政审批局对划转的106项行政许可事项进行了精简，保留行政许可事项82项、子事项350项。围绕最多跑一次改革，制定零次跑和一次跑事项清单，占到总事项的43%。编制了行政审批事项目录、权责清单、审批标准、办事指南，在网上和大厅公开发布，所有行政审批事项的申报材料、办理环节、审批流程和办理时限通过流程图一张表单，让办事企业和群众一目了然，实现了线上线下同标准、无差别的审批服务。
为民服务大厅是线下提供政务服务的主阵地，是市政府系统最大的窗口服务单位，包括公共服务、公安服务、房产纳税服务、社保服务及市、区行政审批服务6个功能大厅，进驻42家单位、180个窗口、293名工作人员，可提供各类行政审批、公共服务和便民服务事项347项，大厅日均办件量4000余件，期内办结率100%。王利功介绍道，延安市互联网+政务服务平台于2018年5月29日在全省率先上线运行，年底已实现了市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联通。实施集中审批以来，市级集中审批行政许可事项网上可办率达到80%以上，审批时限较法定时限平均压缩了65%，申报材料平均精简了36%。基本形成了一枚印章审批、一个大厅办事、一套流程管理、一张网络提效、一套机制保障的五个一管理运行模式，得到省调研问效综合协调办公室的认可，并在全省宣传推广。
长期以来，建设项目审批材料多、盖章多、收费多、耗时长的问题严重制约经济高质量发展，也成为社会各方诟病最多的领域之一。去年5月份，延安市被确定为全国工程建设项目审批制度改革试点市以来，围绕住建部确定的改革重点目标任务，经过8个多月的努力，基本形成了一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制的五个一审批管理体系。目前，已完成三区三线划定，划定城市开发边界控制线166.61平方公里，永久基本农田边界控制线487.87平方公里，生态保护红线边界控制线421.67平方公里。形成了中心城区一张蓝图。梳理规划区计划实施的项目219个，全部纳入多规合一项目库，其中52个项目在业务协同平台进行策划、生成项目5个。
王利功表示，2019年，延安市行政审批将继续深化放管服改革，加快推进相对集中行政许可权改革试点工作，在精简审批事项和审批材料、优化流程、压缩时限上持续用力，取消企业银行开户许可，加快多规合一多评合一多测合一多图联审区域评估实施进度，完善互联网+政务服务平台功能，实现行政审批服务事项线上一网通办，线下只进一扇门，最多跑一次。（记者 许敏）
