紧扣高质量发展命题 聚力追赶超越推动转型发展 ———三论贯彻落实市委十二届五次全会精神

发展是第一要务，高质量发展是新时代对加快发展提出的更高要求，是新时代的鲜明特征。贯彻落实好市委十二届五次全会精神，要求我们要以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革。

紧扣高质量发展命题，要构建高质量的产业体系。产业是转型发展的支撑，必须积极探索存量变革和增量崛起的转型路径，在提升产业层次、优化产业结构、培育产业新动能上打好“组合拳”。一要围绕经济强省，做好“铜川配套”，打造以航汽铝材为引领的现代工业产业体系。依托董家河循环经济产业园和南部产业园，促进美鑫、东铭、达美等骨干企业纵向延伸、横向联合，拉动装备制造业升级，大力发展航汽铝产业集群。以新材料产业园为承载，加快陕建工新型材料工业园建设，大力发展装配式建材产业，推动传统产业高端化、集群式发展。二要围绕科技强省，推动创新发展，打造以科研孵化为方向的高新技术产业体系。加强与高校、科研院所合作，瞄准智能制造、“互联网＋”、“数字中国”战略新动向，共建高新技术转化、新兴产业孵化基地。加快推进中国（西部）工业品数字港等项目建设，推动数字经济、现代物流产业快速增长，打造经济增长新引擎。三要围绕文化强省，突出铜川优势，打造以特色文化为内涵的现代文旅产业体系。以“发展全域旅游，建设全景铜川”为目标，抓好国家全域旅游示范市、国家中医药健康旅游示范市创建工作。加快推动文化旅游深度融合，用好“耀瓷”“药王”等文化品牌，加快推进四大核心景区建设，着力打造集文化体验、健康养生、休闲度假为一体的旅游精品景区，推动旅游业全面提质增效。

紧扣高质量发展命题，要打造高质量的城市品质。要高点站位，统筹做好规划、建设、管理工作，全面提升城市品质。一要加快基础设施改造提升。要强化全域意识，按照科学规划、南北同步、新耀一体，科学配置资源要素，推进城市扩容提质。要积极推进城市道路、综合管廊、公共停车场等规划建设，加快市体育馆、大剧院、博物馆建设进度，建成工人文化宫、铜川书画公园、汽车客运总站等项目，尽快弥补基础设施欠账和公共服务短板。二要提升精细化管理水平。要创新城市治理方式，推进智慧化、精细化管理，实现从末端执法向源头治理、过程管控转变，在精治、共治、法治上下功夫。要巩固提升创国卫成果，加快国家园林城市、国家森林城市创建，提升城市绿化亮化美化水平。三要加快改善城市消费环境。推进城市商业综合体建设，打造多点布局、服务生活、便利消费的商贸网络，促进服务业态向中高端发展，切实满足群众多样化的生活需求。

紧扣高质量发展命题，要推进高质量的乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学规划、因地制宜、注重质量、加快推进。一要坚持品牌引领、园区支撑，加快现代农业发展。以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持果业为主、果畜联动，依托产业化龙头企业，加快推进绿色生态循环农业示范区和有机绿色农产品生产示范基地建设，走高端化、规模化、绿色化、品牌化农业发展之路。二要从突出的短板和弱项抓起，切实抓好农村水利、公路、网络等基础设施提升。扎实开展乡村人居环境三年行动，实施好“厕所革命”、垃圾污水处理、村容村貌提升工程，深入推进“大棚房”问题清理整治。统筹抓好五支乡村人才队伍建设，夯实乡村振兴人才保障。三要坚持自治、法治、德治相结合，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。要总结好农村“三权分置”“三变”改革经验，巩固提升改革成果，继续深化农村土地制度改革。扶持壮大村集体经济组织，加快培育新型农业经营主体，探索利益共享、风险共担的利益联结机制。要发挥德治在农村社会治理中的基础作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

紧扣高质量发展命题，要推动高质量的协调发展。要借助新区省级高新技术产业开发区的平台优势，大力实施创新驱动战略，加快集聚创新资源和要素，推动高新技术产业、新兴产业、现代服务业发展。各个区县要充分发挥比较优势，遵循市场经济规律，明确发展主攻方向，统筹推进资源要素配置，加快优势产业培育和重点镇建设，加快县域经济发展，在全省县域经济考核中不断争先进位。各园区、景区要因地制宜，靶向发力，加快培育壮大特色经济和优势产业集群，尽快形成新区引领、区县协同、多点支撑的区域协调发展格局。

在市委十二届五次全会上，市委出台了《关于全面深化改革扩大开放推动新时代高质量发展的决定》，突出了高质量发展的时代主题和全面深化改革开放的时代特征，抓住了总牵引和关键点，是开启铜川改革开放新局面的制度性成果。让我们坚持高质量发展要求，紧扣追赶超越、转型发展主题，坚定信心，埋头苦干，奋力谱写新时代铜川追赶超越转型发展新篇章。（本报评论员）