市中院以“六个坚持” 营造良好法治环境

（通讯员 张婉婉）今年以来，市中院紧扣市委中心工作和全市综治工作总体部署，深化“五化”机制，聚焦十五项重点工作，对焦全市追赶超越和转型发展工作主线，始终坚持质效并重、创新推动、全面发展的工作理念，充分发挥审判职能，深入开展新时代平安建设，狠抓“六个坚持”，切实承担起保障人民安居乐业的重大政治责任和司法职责，为“平安铜川”建设营造了良好的法治环境。

坚持党的领导的站位。市中院始终把党对政法工作的绝对领导作为工作的首要原则，加大主动汇报协调力度，深化推动党委政法委牵头的常态化工作机制，深入推进“平安铜川”建设。市中院党组明确将社会治安综合治理和平安建设工作作为检验贯彻十九大精神的试金石，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

坚持攻坚主业保平安。严打刑事犯罪，充分发挥刑事审判职能，坚持宽严相济依法惩治犯罪，致力平安铜川建设。全市法院共审结一审刑事案件211件，判处罪犯268人；共审结一审民商事案件2996件，结案标的额6.11亿元；共审结一审行政案件87件，审查非诉执行案件34件。全市法院聚力“基本解决执行难”决胜目标，先后在全市法院部署开展了“涉民生案件集中执行行动”“夏季风暴”和“三秦飓风”百日执行大决战专项行动，持续保持决胜高压态势，共受理各类执行案件1874件，执结1315件，结案率70.17%，执结标的额4.22亿元。全市法院通过各类媒体公布失信被执行人455例，限制高消费387例，罚款10案次57万元，拘留41人次，公安机关协助查扣机动车60辆，严惩规避抗拒执行行为。

坚持服务大局扛责任。主动融入全市发展大局，努力服务追赶超越。主动服务园区发展，针对全市园区建设实际，充分发挥法院职能，主动护航园区建设，全市八大工业园区“法官工作室”制度化运行，派驻法官47人次，为合同签订提供指导性意见41次，提供法律咨询58次，审执结涉园区案件31件，为园区企业避免和挽回经济损失7300余万元。全力优化营商环境，制定出台了《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，推行20条优化营商环境工作措施，为来铜企业发展营造了良好的法治环境。强力参与扫黑除恶专项斗争，研究制定《涉黑涉恶犯罪案件证据指引规则》，共受理一、二审涉恶案件5件14人，审结1件2人。助力经济大局，在积极协助政府处置僵尸企业、清退过剩产能、保障“全域旅游、全景铜川”建设、服务乡村振兴战略，依法审理“涉农”“涉贫”案件、对生态环境的司法保护等方面主动作为，服务保障高质量发展。

坚持提质增效补短板。针对案件存在的质效短板，在全市法院范围内继续深入开展“五比五看”审判执行业务竞赛活动，通过审判质量、效率、效果、文书、作风五个方面17项质效指标“比学赶超”，审判质效呈现“三升两降一无”良好态势。出台《员额法官和审判辅助人员责任清单》《规范发改、再审案件规定》等一揽子审判管理制度，集中清理长期未结案件，推进员额法官庭审观摩全覆盖，持续“减存量，化增量，提质量”，两级法院发改率同比下降0.32%，服判息诉率同比上升1.17%，结案率和结收比双居全省法院第一。

坚持推进改革激活力。坚持问题导向，遵循司法规律，积极稳妥推进司法体制改革，坚持向改革要质量，要效率，要动力。健全完善“3+2+3”新型审判权运行机制。落实“小定向”“大随机”随机分案制度，全面杜绝了挂名办案、委托办案现象。探索推行专业法官会议与审判委员会过滤衔接机制和院庭长“静默式”列席案件合议机制。严格落实入额院领导办案制，全市法院入额院长、副院长共办结各类案件517件，同比上升31.31%。全面推开家事审判方式和工作机制改革，“耀州模式”全面铺开，成效显著。强力推进案件繁简分流、小额诉讼制度，推广民事速裁程序，全市基层法院民事速裁程序适用率达到20.95%。通过创新驱动司法改革，压实司法责任，激发了审判活力，提升了审判效能。

坚持普法宣传入民心。按照全市“七五”普法整体规划，不断完善普法工作机制，履行“谁执法谁普法”职责，加大普法工作力度，推进普法治宣传走进千家万户，社会法治意识深入民心。普法模式不断创新，搭建了案件法制宣传、新媒体智能普法宣传、脱贫攻坚法制宣传、专项工作普法宣传、日常法制宣传五个平台。智能“小法”普法问答全面上线，全天候智联普法服务。构建了官方网站、官方微博、微信、12368诉讼服务热线、智能“小法”问答、诉讼服务窗口“六位一体”普法体系。以案说法效果明显，利用“猎杀朱鹮案”等典型案例开庭现场开展以案说法普法教育。全国优秀法官胡振华、郭玉荣、罗红涛等深入基层以案释法4次，收到了明显效果。为农村印发普法书籍2万册，增强了村民依法脱贫的意识，推进共建共治共享，受到了群众的一致好评。