柞水提升村级集体经济发展质量

(索文瑛 李松)今年以来，柞水县持续将“三变”改革发展集体经济作为打赢脱贫攻坚战的重要突破口，围绕集体经济发展年度目标，通过强化党建引领，深化产权改革，提供保障措施等，不断提升村级集体经济发展质量，取得较好效果。

坚持党建领航，为发展村级集体经济提供组织保障。明确县镇村三级党组织抓集体经济发展的相应工作责任，各级分别成立“三变”改革促集体经济发展工作领导小组，深入推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作。在各村(社区)支部牵头带领下，成立村级股份经济合作社79个，组建集体独资企业81个，积极稳妥推进“三变”改革、发展壮大村级集体经济。

深化产权改革，为发展村级集体经济提供强大活力。先后制定下发多个指导文件，严格工作程序，细化操作流程，通过“抓重点、树样板、传经验”的方法，各村因地制宜，拓展渠道引进外来资本，共同开发集体资源，助推产权变股权，创新了股份合作内容，盘活了村集体资源。目前累计核实村集体资产总额6846万元，流转土地14806亩，量化资产3269万元，带动贫困户8881户28512人。

加强资金带动，为发展村级集体经济提供有力支撑。在整合各类惠农支农项目资金的基础上，通过扶贫及苏陕协作项目等渠道争取村级集体经济发展资金，2018年完成中省资金注入8248万元，县级资金1931万元，争取苏陕协作村级集体示范项目15个，注入资金3341万元，为村级集体经济发展提供了资金保障，目前，全县各村(社区)均有主导产业项目，79个村(社区)设立了村级股份经济合作社。

突出能人带动，为发展村级集体经济提供人力支持。积极强化村集体经济发展带头人队伍建设，通过换届选举、下派第一书记、驻村队伍等方式，将一批懂技术、会经营、示范能力强的人员充实到村发展集体经济队伍之中。今年全县有65个村吸纳返乡创业人士、大学生等群体73人进入村级班子，成为发展村级集体经济骨干力量。

灵活发展模式，为发展村级集体经济注入新鲜血液。在坚持“资源开发、资产盘活、产业带动”等7种参考模式和7项操作步骤的基础上，采取独股经营型、控股联营型、参股托管型等壮大集体经济，引导全县340个涉农企业参与农村生产经营，其中村办专业合作社等企业81个，为集体经济发展壮大提供了多方支持。目前，全县集体经济收入超过50万元的村1个，10-50万元的村6个，5-10万元的村24个，5万元以下的村27个。