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落实安全承诺制 守好企业生命线——金台区安全生产监督管理局局长答记者问

2018-04-23 14:40  宝鸡日报

文 /图本报记者黎楠

都说安全是企业的生命线,那究竟该如何有效防范事故的发生,让企业在安全的环境下运行?今年1月20日,本报小记者团参加了金台区安全生产监督管理局主办的金台区企业负责人安全生产承诺制活动,小记者们在这次活动中走进企业生产一线,亲身体验了企业是如何做到安全生产的,这次活动让每位小记者印象深刻、感触颇深。为了让更多读者朋友能了解金台区开展的企业负责人安全生产承诺制活动,近日,小记者们草拟了诸多专访话题,本报记者带着这些问题采访了金台区安全生产监督管理局局长李一龙(见上图),让我们跟随小记者的视角一起去了解金台区是如何落实企业安全生产的。

问 :企业负责人安全生产承诺制是一项怎样的制度?金台区开展这项活动的目的和作用是什么?

答:企业负责人安全生产承诺制,是为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》关于企业实行全员安全生产责任制的要求,全面落实企业安全生产主体责任,进一步提升企业的安全生产水平而制定的一项制度,目的是让企业负责人强化安全意识,提高遵章守纪的自觉性,确保安全生产。如果把安全生产比作同学们遵守纪律,那这项制度就相当于让同学们自己承诺、自己负责、自己监督,这是不是要比老师每天盯着大家的效果好得多呢?

这项活动的目的和作用有这样三个方面,首先,从政策规定来看,新《安全生产法》从18个方面对安全生产主体责任作了明确规定。前不久,国务院安委办印发了《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》,要求全面落实企业安全生产主体责任,提升企业的安全生产水平。其次,从自身需求来看,金台区是老城区,受多种因素影响和制约,安全生产基础还比较薄弱,一些企业重效益、轻安全的现象依然存在。因此,我们组织开展了企业负责人安全生产承诺制活动,就是推动全面落实企业安全生产主体责任,严防生产安全事故发生。第三,党中央、国务院关于加强安全生产工作的所有决策部署,最终都要落实到企业,所以说,落实企业安全生产主体责任既是政府抓好安全生产监管的要求,更是企业自身安全发展的必由之路。

问:企业负责人安全生产承诺制是怎样落实到每个企业中去的?

答:在工作中,我们将实行“三步走”战略,分批次开展活动。

第一步,先行先试,示范带动。我们在中车时代公司、宝鸡石油机械公司等管理比较规范、各项制度落实较好的国有企业先行开展试点,创造经验,起到示范带动作用。

第二步,扩大范围、逐步完善。在开展试点的基础上,逐步扩大范围,把更多的企业纳入活动中,并不断完善活动内容和方式方法。

第三步,总结经验,全面推开。全面总结活动开展的经验,让“承诺制”活动更加规范,并在全区所有生产经营单位全面推开,确保活动取得实实在在的成效。

问:如何才能保证企业负责人安全生产承诺制活动取得良好的效果呢?

答:企业负责人承诺是形式,推动主体责任落实,使发展不以牺牲安全为代价才是根本目的。一是开展带专家、带媒体的主体责任落实专项大检查,主要检查企业开展安全生产承诺情况,承诺内容是否落实,对安全生产资金投入不足,企业负责人七项职责履行不力,未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员等企业主体责任落实不到位的依据《安全生产法》第九十条、九十一条、九十二条、九十三条、九十四条等条款责令限期改正,逾期未改正的处以罚款并追究相应刑事责任。二是建立“黑名单”制度。联合相关职能部门将主体责任落实不力、安全生产条件差、安全隐患逾期不整改的企业纳入安全生产“黑名单”,使其在贷款、投标竞标、人员招聘、减免税收等方面受到限制,绝不姑息不安全的生产经营企业。三是建立健全举报奖励制度。任何单位、组织和个人都有权向金台区安全生产监督管理局举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,举报人举报的安全生产重大事故隐患和非法违法行为,经核查属实的,给予举报人最高3万元的奖励。

问:为了确保企业安全生产,除了承诺制活动,今年还会开展其他活动吗?

答:在大力开展好企业负责人安全生产承诺制活动外,我们还在全区开展企业安全风险管控和隐患排查治理、企业安全生产专题培训、安全生产事故警示教育、安全生产应急演练等大型活动,做到整体联动、全员参与,真正让安全生产根植于企业员工心中、实践于行动。

同时,我们将根据各行业的特点,积极开展“立足岗位建功、争当安全标兵”活动,将企业负责人安全生产承诺制活动延伸到全体员工,将责任体系明确到每个岗位,实现企业全员安全生产责任制,从源头上减少一线从业人员的“三违”现象,从根本上防止和减少生产安全事故。

另外,我们还将组织开展“安全最美”摄影比赛、“安全文化”征文比赛等一系列安全文化宣传活动,引导全社会参与其中,努力营造“比、学、帮、超”和人人争当安全标兵的浓厚氛围。

问:金台区在2018年安全生产工作中有哪些计划?

答:2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是金台区加速追赶超越、决胜全面小康的关键一年。全区将认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的各项安排部署,扎实开展安全生产大检查活动,全力排查整治各类隐患,坚决遏制安全生产事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。

具体工作概括起来就是5个字“责、管、改、严、强”。

“责”就是夯实安全生产各方责任。做到安全生产“五个责任到位”,即党委政府领导到位、主管部门监管到位、镇街属地管理到位、企业主体责任到位、应急处置到位。

“管”就是加大安全生产监管力度。推行安全生产网格化管理模式,完善覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产监管网络,全面提高安全管理水平和事故预防能力。

“改”就是推进安全生产领域改革。充分发挥区安委会的优势和作用,健全和完善安全督导、督查、大检查等工作机制。

“严”就是严格安全生产执法检查。持续开展安全生产大检查活动,着力抓好隐患排查整治,做到全面查、认真改、严执法、重实效,切实根除安全生产隐患。

“强”就是加强安全生产基础建设。完善安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度。构建“部门联动、政企合作、社会参与支持”的应急救援体系,提高应急救援实际处置和应对能力。

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