实施“双基”建设 建强基础堡垒 山阳强力推进基层党组织建设

(徐世旺 蔡忠和)今年以来，山阳县针对基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，以落实“四基”建设为抓手，突出政治建设、组织设置、党员管理和作用发挥，着力提升支部建设质量，有效促进全县基层组织的整体提升。

该县突出立标定规，实施“双基”建设，规范“三会一课”等25项共性要求和七大领域党建38项个性要求，一项一项对标，一条一条落实，实现了支部工作制度化、规范化。严格制度倒逼，实行党委(党组)议事日、支部(党员)活动日、党员奉献日“三个工作日”制度，组织开展民主评议党员活动，倒逼党建工作落实。全县688个基层党支部，参加民主评议党员1.6万人，评议出优秀党员4812人，实现党员评议全覆盖。不断扩大组织覆盖面，整合社区职能部门、服务机构，建立互通联动机制，推进街道社区与驻区单位共建互补。在非公企业领域依托县市监局组建非公经济党委，在社会组织领域依托县民政局组建社会组织党委，实现党建工作有效覆盖。

创新设置方式，聚焦脱贫攻坚，把党支部建在产业园区、龙头企业，把党小组建在产业协会、专业合作社等产业链上，以党支部领办合作社促进村级集体经济发展。去年县电子商务中心党支部开展“线上线下全覆盖、党建电商双促进”活动，培训贫困人口745人次，带动贫困户增收638户，服务贫困人口2.2万人次。

选优配强带头人，针对贫困边远村级党组织书记选配难问题，突出“三有三带”标准，推行“双推双审双选”办法，从农村带头致富能人、返乡创业人才、合作经济组织负责人等优秀人才中选配村党支部书记，选聘129名高校毕业生充实农村基层组织工作力量。不断加强党员监督管理，创新开展“积分争先、双色预警”机制，围绕6项规定动作开展党员积分，对12类情形的后进党员、6类情形的不合格党员分别实行“黄、红牌”警示提醒和相关处理措施，有效激发党员活力和干事创业的热情。

强化组织引领，突出党支部领航，激活发展动能。深入推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫模式，全县新增经济组织年生产总值占农村经济的65%。漫川关镇板庙村党支部通过“市场化运营、入股型合作、保底性分红”，聚力推进农村“三变”改革，带动46户贫困户脱贫。

创新党员融合教育，创新开展“党员+”融合教育，以党员教育引领农民教育、以农民教育丰富党员教育，进一步提高农村党员干部带领贫困群众脱贫致富的能力。加强支部基础建设，积极推行村级活动场所部室配备“6+X”模式，拓展村级活动场所的综合服务功能，打通为民服务最后一公里。