黄埔寨创出“三变”改革新模式

2017年，宜君县棋盘镇黄埔寨村以推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为抓手，按照政府主导，支部领办，入股经营，合作发展的原则，建基地、兴产业。探索出了“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的发展模式，以股份合作经营的形式，给当地产业发展注入了新的动力，走出了一条可复制推广的黄埔寨“三变”改革模式，被省农业厅列为全省“三变”改革示范村，为全省推进“三变”改革积累了宝贵经验。

黄埔寨村位于宜君县棋盘镇以东约10公里处，全村123户429人，主导产业以玉米、核桃种植为主。2017年，黄埔寨村党支部决定在村子推进“三变”改革，谋划产业，增加村民收入。可改革初期，“怎么改？”成了大问题，村党支部召开会议经过反复讨论，决定成立改革筹备小组，而这个小组也为后期的改革打下了坚实的基础。

“筹备小组在前期做了大量的准备工作，首先我们在充分宣传动员、广泛征求意见的基础上起草了清产核资、成员界定、股份量化等实施方案。然后又相继完成了全村的集体资源性、公益性和经营性资产的清产核资、成员界定、股权设置、章程制定等工作，最后我们组织召开了成员代表大会，由全村2/3以上到会成员代表表决通过了章程、决议，成立了黄埔寨村集体经济合作社。”黄埔寨村“第一书记”刘彬向记者介绍到。

合作社成立以后，黄埔寨村在扎实调研、充分论证的基础上，决定以产业前景良好，投资回报率高，市场风险可控的规模化种鸡养殖项目为切入口，此时，种鸡规模化养殖企业秦一公司进入了黄埔寨村的视线。2017年初，黄埔寨村与秦一公司建立技术服务及合作伙伴关系。

秦一养殖有限公司江彩艳向记者介绍：“公司进驻后，积极投入到当地的扶贫工作当中，跟全镇109户贫困户签订了扶贫代养协议，为每户贫困户代养种鸡，每年可为贫困户分红，代养期为3年，3年过后连本金返还给贫困户，再是以高于市场的价格回收贫困户的玉米并吸纳贫困户到厂务工。”

田建成是村里的贫困户，秦一公司在黄埔寨村建厂后，他就一直在这打工，谈到村子里的改革，老田连连称赞。“我在这里上班每个月能领2400元的工资，公司还给我代养了50套种鸡，年底分红能拿2000块，这些钱够我和老伴的生活了，这日子好得很，离家近，收入高，这在以前都不敢想，咱都这年纪了，还有这好事，脱贫肯定没有一点问题。”田建成说。

2017年下半年，黄埔寨村再次发力，经过市场调查、研究论证，他们决定开办属于自己的养殖企业，利用当前各类国投资金、集体资源及成员股金，投资400.72万元，于12月份建成占地20亩，种鸡饲养量2万套的生态循环种鸡养殖基地，预计首年产值将达345万元，利润达182.08万元，首年人均分红1910元。

以前村子有多少资产，如何经营管理，这些事情黄埔寨村的老百姓从来不闻不问。但“三变”改革推行后，关心村里经营资产的人多起来，村里有多少地，银行有多少存款，时不时都要问一问，因为这些都和自己的切身利益有着密切的联系。

目前，依托种鸡养殖黄埔寨村的改革已初见成效，本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，黄埔寨村集体经济合作社计划将上年利润依次提取40%公积金，用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取10%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业等；提取5%风险金用于合作社抵御市场、经营风险等；其余45%经与全体股东商定分配形式后，一次分红按成员家庭资金股占股比例分红到户，二次分红将剩余资金按每户所持成员股股份分红到户。

“下一步，我们将继续以种鸡养殖产业为突破口，整合优化集体资源配置，以壮大传统主导产业，推广特色现代农业、发展生态循环养殖业及搞活乡村民宿旅游业为主的‘四位一体’产业发展总思路，逐步折股量化全村其他可变集体资源，扩大‘三变’改革范围，壮大集体经济，完善公益事业，推动精准扶贫，不断将黄埔寨村打造成环境美、产业兴、人气旺、群众富的美丽乡村。”刘彬讲到。

数九寒天，北方的农村既干燥又寒冷。而走进宜君县的黄埔寨村，却能让人感受到一团改革激发的暖流。（本报记者 郭雷）