该县全面推行县级领导、包扶部门、结对帮扶干部、“1+21”行业部门、企业主管五个层面的“三个一”制度,夯实干部帮扶责任。以“志智双扶”为抓手,以“五讲五和”公民思想道德教育实践、“明理·感恩·自强”主题教育和“美丽乡村·文明家园”建设等三项活动为内容的“123”工程,激发内生动力。创新打造贫困村“党支部+互助资金组织+龙头企业+农民专业合作社+市场+贫困户”六位一体的产业发展模式,聚焦优势资源要素,在每个贫困村建立一个互动资金协会,组建一个农民专业合作社、发展(引进)一个龙头企业、培育一家电商平台作为产业发展保障体系。以产业扶贫为核心,围绕茶叶、油用牡丹、食用菌、生猪等特色产业,实施产业化扶贫项目,促使民营企业、专业合作社吸纳贫困户参股分红、托管代养、租赁共赢、入园承包经营、与贫困户形成利益共同体。以乔山、凤凰、五间房、五丰等作为县级示范村(社区)试点,推行“三变”改革,引导鼓励村民以财政奖补资金、现金、场地、生产资料等方式入股,实现资源变资产、资金变股金、村民变股东,拉动农民增收,确保打赢脱贫攻坚战。