商州着眼全面从严治党强化党内监督

(李鹏涛)今年以来，商州区通过全面覆盖、有力有效的党内监督，唤醒党章党规意识，使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为，使党在各项事业中的领导核心作用得到更好的发挥。

创新机制强化同级监督。商州区在全省率先出台《关于加强区纪委对同级党委(党组)及其成员监督的实施办法(试行)》，创新事前、事中和事后的监督12项制度，认真履行从严治党监督责任。组织区委常委认真阅读《党的十八大以来中央纪委查处严重违纪违法中管干部忏悔录选编》，并撰写读后感，强化对同级党委的教育监督。加强对落实重大事项报告、述责述廉等党内监督制度措施落实情况的监督检查，8名镇办和区直部门党政主要负责人向区纪委全委会进行述责述廉，现场接受测评，并将测评结果记入个人廉政档案；派员参加镇办、部门专题民主生活会32场次，面对面听取问题，点对点跟踪问效，严肃党内政治生活；积极开展领导干部及其亲属不插手工程建设项目和土地与矿产资源开发以及不参与违规公款购买消费高档白酒整治活动，签订个人承诺，实行备案审查，党内监督的针对性、实效性不断增强。

严把廉政意见回复关。商州区修订《关于干部提拔任用和推荐表彰工作进行廉政鉴定的规定》，明确鉴定范围，严格鉴定程序，规范鉴定时效，严格审查把关。对拟提拔或表彰推荐的集体和个人，要求基层纪委(纪检组)注重平时廉政表现，认真做出初审廉政意见；认真征求相关意见，严把鉴定对象廉洁关，增强了廉政鉴定的严肃性和准确性；对3个月内同一个集体或个人做出廉政鉴定意见的，直接引用鉴定结果，提高廉政鉴定时效。截至目前，共鉴定拟表彰先进集体292个，否决13个；鉴定拟表彰先进个人784人，否决14人；鉴定拟提拔任用人员94名，否决1人，真正做到了将规矩和纪律立起来严起来。

实践运用“四种形态”。印发了《实践运用四种形态强化党内监督实施规则(试行)》《实践运用“四种形态”统计指标体系及报送办法(试行)》，明确了实施方式、实施情形、实施程序和监督保障，细化“四种形态”实施的五类56项方式，切实增强了实践运用“四种形态”的规范化和操作性。今年以来，实践运用第一种形态236人(次)，运用第二种形态178人，切实落实抓早抓小，挺纪在前。对“三个助力”工作落实不力的48名责任人、信访稳控不力的8个镇办党政主要领导以及案件查办不力的16个镇办党委书记、纪委书记实施集体提醒谈话；对违反脱贫攻坚驻村工作纪律的17人集体实施诫勉谈话，有力的传导了压力，压实了责任，促进了工作。