让群众生活在安宁环境中——岐山县平安创建工作侧记

本报记者孟民

今年夏季，不论是岐山县城，还是乡下农村，平安之夏纳凉晚会连连上演，精彩的节目吸引了众多群众观看。在舞蹈、戏曲、歌曲节目表演中，不时穿插融入平安建设知识的快板、小品等。这些以群众身边事编排的乡土味十足的节目，让群众大饱眼福，大呼过瘾。“说实话，平安之夏文艺晚会办得好，尤其是一个个小品演得太精彩了。人与人要和睦相处，和气生财嘛。”岐山县凤鸣古街老市场一位个体工商户深有感触地说。

今年以来，岐山县以“平安文化”为依托，以综合整治为突破口，以实施平安八大工程为抓手，强力推进平安创建工作，全县呈现出“发案数减少、事故量下降、秩序良好、经济发展、社会稳定、群众满意”的良好局面。

突出平安文化拓宽创建宣传新渠道

岐山是周文化的发祥地。西周时期“路不拾遗，夜不闭户”“耕者皆让畔，民俗皆让长”的故事至今传颂。今年以来，岐山县以实现平安宣传常态化为突破口，采取以传统宣传方式与现代传媒方式相结合，平安创建宣传与传承周礼文化、法治文化宣传相结合，专题宣传与群众文化生活相结合，电视专题报道、户外宣传广告、固定横幅、宣传栏、网络平台、手机短信、文艺宣传小分队和专题文艺汇演等形式，使平安岐山宣传红红火火，平安文化建设如春风吹进群众心田。群众对平安创建工作知晓率、参与率、满意率显著提高。县上先后编排了小品《红绿灯下》、《老姊妹话平安》及音乐快板《平安是福》等平安文艺节目11个，在全县各镇巡回演出，好评如潮。

前不久，由岐山县委政法委、县综治办主办，岐山县交警大队承办的平安文艺晚会在京当镇西庄村上演。一个个精彩的歌舞、小品、朗诵，让村民们看得如痴如醉，还有不少邻村群众跑几里路赶来观看。快板《平安是福》紧贴平安主题，诗朗诵《平安颂》展现了全县人民共享平安成果的喜悦。小品《红绿灯下》讲述了在岐山县新华书店附近十字路口，一位七旬老妪过马路不走斑马线，不听交通志愿者劝导而胡闹，匆忙赶来的孙女告知其老伴因交通违章出了事故，老妪寻死觅活，当得知老伴被交警及时救治，身体并无大碍时，老妪破涕为笑，连夸岐山交警好。小品诙谐幽默，现场掌声不断。

形式新颖、内容丰富的平安知识宣传、法律讲座、街头咨询等，今年以来一直没有断线。一位老干部说，平安宣传让群众知道了安全的重要性，自我防范意识提高了，这些宣传办法管用。

实施“八大工程”打造平安建设升级版

平安是群众之福，平安也保护着经济发展。今年以来，岐山县创新工作方式，启动平安建设八大工程，深入推进社会综合治理。一个个看得见、摸得着的平安工程落地。

实施雪亮工程，加快视频监控建设进程。投资250万元，在全县主要道路交叉口、关键点和治安复杂场所，安装一期600路视频前端点位。投资100万元，建成看守所高清视频监控系统。公安视频督查系统接入内部视频监控200路，数量位居全市第一，且窗口部位实现了音视频同步接入。投资170万元，建成公安视频监控综合管理平台。完成了全县所有视频监控点位的经纬度采集，为警用地理信息应用平台投入使用奠定了基础。

实施安民工程，推进严打专项行动。以打击“盗抢骗”犯罪和禁毒利剑专项行动为重点，打击效能有了较大提升。刑事发案数同比明显下降，破案率有了大幅度提升。

实施畅通工程，整治交通秩序。在蔡家坡镇南星村建立全市第一家铁路护路工作站，使铁路大桥、道路、车站周边等部位有了专人巡逻。针对城区行人闯红灯等违法行为，在县城四个繁华十字路口分别设立“高峰岗”，整合警力和交通协管志愿者，调整上班时间，实行“错峰”上路执勤，劝导行人遵守交通法规文明出行。在6个农村派出所组建交警中队，负责人兼任所在镇交通安全办公室副主任，整合资源强化了农村道路安全管控。

实施防范工程，推进群防群治。县上把“红袖章”平安志愿者纳入平安建设的重点，不断更新壮大“红袖章”志愿者队伍，组织“红袖章”志愿者在全县各类重大活动期间开展治安巡逻。以社区警务工作为抓手，实行公安干警、社区、企业等各方联动机制，织密治安防控网络体系。

实施和谐工程，解决群众关注的突出问题。组织公安、安监、教育、文化等部门，对城中村、城乡接合部、车站、广场及校园周边等人员密集场所，及市县挂牌督办、群众反映强烈的凤鸣镇进行集中整治，规范纠正网吧经营行为12次，收缴销毁赌博电子游戏机42台。

实施共建工程，建立平安建设宣传常态化机制。全县各村建立了平安文化宣传墙，建成岐山县综治平安公益信息推送平台，向全县“两代表一委员”、党员干部、群众定期推送平安建设公益信息，扩大了平安建设宣传面。组建常态化文艺宣传小分队，创作、排练平安文化宣传节目，在各社区各村巡回开展宣传活动，目前已演出36场次。

实施暖心工程，发放调查问卷。县上定期组织专业人员入户走访、召开居民代表座谈会和专题调研，征集群众对综治和平安建设工作的意见和建议，对意见建议梳理归纳后进行整改整治。

实施示范工程，强化平安建设示范带动。县上发挥市级平安单位资源优势，对全县27个市级平安单位进行划片分包，与基层单位结成帮扶对子，开展“三个一”活动（宣传一次平安建设、参与一次治安巡逻、办好一件综治实事），发放平安宣传资料2.6万份，制作宣传牌、喷绘120平方米，开展治安巡逻360人次，带动和促进了平安创建活动。

如今，走进岐山县，平安文化元素遍布乡村，群众关注平安、参与平安、维护平安的积极性空前高涨。