“三变”改革激发洛南农村党建活力

（刘军民）洛南县委坚持把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，积极创新党建领航脱贫攻坚新模式，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合，在全县村级积极推行“党支部+‘三变’+X+贫困户”党建扶贫模式，着力破解攻坚难题，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，让贫困群众在家门口实现稳定增收。

今年以来，洛南县委不断深化“双建双带双提升”党建主题活动，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展模式，盘活农村土地、资产、劳动力等资源，贫困户可通过土地入股、资金入股、定期分红等形式的股份合作经营模式，让闲置的资源活起来、分散的资金聚起来、农民的腰包鼓起来。通过实施“党支部+‘三变’+X+贫困户”模式，大幅提升基层党组织在脱贫攻坚中的政治功能、引领功能、服务功能，使基层党组织成为脱贫攻坚的“主堡垒”、党员成为脱贫攻坚的“主力军”、涉农经济组织成为脱贫攻坚的“主战场”，确保每个村都有一个坚强有力的村级班子、一支作用突出的党员队伍、一套科学规范的管理制度、两三个特色鲜明的增收产业、两三个示范引领和带动作用强的经济组织，力争到2018年年底，全县一半左右的村集体经济积累达10万元以上，全面消除村级集体经济积累“空壳村”。

同时，多举措加大农民专业合作社和其他非公经济组织创建力度，在全县不同经济组织中建立党组织，在产业链上建立党小组，引领群众增收脱贫。大力实施“头雁”培育工程，把乡村带头致富能人、返乡创业人才、合作经济组织负责人、退伍军人等农村优秀人才选进村级班子，强化班子“硬”度。每年通过财政投入、党费筹集、党员捐资、社会资助、基金利息等途径，筹措不少于200万元的产业扶持和特困党员援助基金，动员贫困户通过土地入股、入社务工等形式实现增收脱贫，鼓励党员带群众、先富带后富、强户帮弱户，确保贫困群众按期脱贫。