区域制度创新
迸发新的生机和活力
一年来,西安区域紧抓机遇,对标国际规则,推出一系列改革创新举措。
在投资便利化方面,对外商投资企业全面实施准入前国民待遇加负面清单管理,对负面清单之外的领域实行备案管理;落实《自由贸易试验区负面清单》,在医药制造、装备制造、金融领域等方面进一步扩大开放;2018年1月,按照国务院对自由贸易试验区行政法规要求的调整,放宽对外商投资企业投资范围及股比的限制;自贸试验区结合区域产业特点推出招商引资、产业培育、产业扶持等政策,对引进资金、产业聚集进行政策引导。
在贸易便利化方面,创新通关监管模式,口岸通关由传统的“串联式”作业改为“一次申报、分步处置”,企业通关物流成本平均降低近30%;承接国家“单一窗口”各项应用功能在自贸试验区的推广使用,推动“单一窗口”逐步成为企业面对口岸管理的主要接入服务平台等措施,通过一系列举措实现通关时间从原来的3天缩减到3小时,大大提高了芯片设计企业参与全球协同开发的时间与效率;建立自贸试验区货物状态分类监管制度,创新推进“货站前移”“舱单归并”,通关效率提升30%以上。
自贸试验区西安区域通过近一年的改革建设,已经成为全面改革开放试验田、内陆改革开放新高地、“一带一路”合作交流重要支点作用得以彰显,自贸试验区已经成为引领大西安、示范中西部的开放先行区。