新华社发
日前，省委、省政府发布《关于实施乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《实施意见》），共九大部分40条实施意见。到2020年，乡村振兴取得重要进展，现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
把31个文化旅游名镇打造成为宜居宜业宜游的观光富民小镇
《实施意见》指出，以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平；以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共生；以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量；以治理有效为基础，推动乡村和谐发展；以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平；以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战；以深化改革为动力，创新乡村振兴体制机制；以资金人才为支撑，引导资源要素向乡村流动；加强和改善党对“三农”工作的领导。
加快特色小镇建设步伐：以关中平原城市群建设为契机，着眼推进新型城镇化和农业现代化，制定特色小镇建设规划，布局建设一批新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。深化4个镇级小城市综合改革试验区试点，着力把35个省级重点示范镇打造成为县域副中心，把31个文化旅游名镇打造成为宜居宜业宜游的观光富民小镇。到2020年，培育100个特色小镇，建设300个乡村旅游示范村，打造100个示范休闲农业庄园。
搭建农村空闲房屋供求信息平台吸引市民到乡村创业创意、休闲养生
巩固和完善农村基本经营制度：落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。做好农村土地确权登记颁证成果运用，加快实现承包土地信息联通共享。完善农村承包地“三权”分置制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权，促进要素更多流向农业农村，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营，提高农业集约化程度。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。探索举家进城的承包农户自愿有偿退出承包权的办法。
鼓励支持工商资本和城市居民上山下乡：加快制定鼓励引导工商资本和城市居民参与乡村振兴的指导意见，出台融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地用电用水等扶持政策，促进城市资金、技术、人才等要素向农村流动，激活农村各类资源。打好政策牌、政治牌、乡愁牌、亲情牌，优化建设发展环境，畅通上山下乡渠道，充分调动工商资本和城市居民投身乡村振兴的积极性。搭建农村空闲房屋供求信息平台，让想下乡的市民和想出租房屋的农户无缝对接，吸引市民到乡村创业创意、休闲养生。三秦都市报记者 赵明
