乾县“三帮三带”构建扶贫帮困新机制

今年以来，乾县在农村开展以党员经济能人、农村致富能手、成功人士、农村专业合作社、产业基地帮扶带动贫困户实现脱贫为内容的“三帮三带”活动，提升“千帮千”活动和精准脱贫工作成效，着力构建党组织引领、党员跟进、社会力量踊跃参与的扶贫帮困新机制。

党员经济能人、农村致富能手结对帮带贫困户。该县以村为单位，由党支部和群众代表共同确定责任心强、有一定政策理论水平和农业生产技能、乐于服务群众的党员经济能人和致富能手，成立帮扶小组，按照居住就近、生产经营就近、便于实施的原则，每人联系3到5户精准脱贫对象户、“千帮千”贫困户开展帮扶活动。这些能人深入田间地头指导，因地制宜帮助制定种植养殖计划，手把手传授致富技术、农业实用知识，帮助贫困户在较短时间内掌握1—2门致富技能，建立主导产业，两年之内实现脱贫致富。村级党组织每个月召开一次帮扶工作会议，听取工作汇报，解决存在困难，做好衔接沟通。

乾县籍成功人士携手帮带贫困户。镇（办）、村两级党组织积极引导成功人士不忘社会责任，发挥优势，积极主动参与帮扶活动。成功人士引导鼓励贫困户解放思想、转变观念，增强科技致富、勤劳致富、依法致富的信心和勇气，从水、电、路、房等基础设施建设入手，通过“铺一段路、修一条渠、打一眼井、引一个项目”等途径，帮助家乡贫困群众解决生产、生活难题；发挥信息来源广泛、人脉资源丰富的优势，在家乡产业发展上帮助谋划思路、牵线搭桥、争取项目资金；为贫困户提供各类就业信息，优先安排贫困户到自己的企业务工增收。

农村专业合作社、产业基地组团帮带贫困户。该县组织农村专业合作社、产业基地以多种形式参与帮扶活动，吸纳贫困户共同发展现代高效农业。对于有劳动力的贫困户，农村专业合作社优先吸收、重点扶持、全程服务，通过统一品种、统一标准、统一管理、统一销售，提升他们抵御市场风险的能力，提高农产品的产量质量，增加经济收入。产业基地通过“基地+农户”的形式，将贫困户的承包地、帮扶资金、生产资料由基地集中管理使用，贫困户既参与分红，又能到基地务工增收。对家庭无劳动力的贫困户，通过土地流转、土地入股，收取租赁费或参与分红等形式，予以帮扶，增加家庭收入。镇（办）、村两级党组织加大农村专业合作社和产业基地的组建力度，每个镇（办）至少创建3到5个产业基地，每个村至少组建1个专业合作社。

为了使“三帮三带”活动真正发挥提升精准脱贫工作成效的作用，乾县在摸清帮扶主体和贫困户需求底子的基础上，力求帮扶主体与贫困户的发展短板、实际需求精准对接；通过教育培训，大力提升帮扶主体的思想觉悟、技能素质、帮扶水平；通过建立联席会议制度、联系点制度、奖惩制度，确保“三帮三带”活动常态长效。（张高峰）