《西安日报》:秋高送爽,阳光明媚,中国铁建高端装备制造基地一派生机……11月1日,占地315亩的中国铁建高端装备制造基地在西安市阎良区经济开发区新型工业园隆重揭牌。同时,西安铁建重工隧道装备有限责任公司在此成立并举行首台盾构机下线仪式。活动的成功举办是西安市政府与中国铁建践行双方战略合作协议的重要成果,标志着西安市与中国铁建自9月22日战略合作框架协议签订以来,又迈上了一个新的台阶;标志着素有“国之重器”美誉的盾构机从此有了“西安制造”;标志着阎良“四区布局”之一的南部航空产业聚集区又一朵工业之花在此盛放。
找准定位 科学布局
阎良作为中国航空城,坚持面向国际审视阎良、站在全国定位阎良、立足陕西发展阎良、融入西安建设阎良,找准定位,科学布局。
近年来,阎良围绕“一体两翼、三点支撑、四区布局”的总体思路,以建设中国航空城为奋斗目标,打造丝绸之路经济带航空产业中心、率先建成西安国际化大都市副中心城市的产业发展定位和城市功能定位,建设军民融合创新示范基地、中国通用航空产业高地、中国航空文化旅游目的地,着力打造城市中部都市商务区、南部航空产业聚集区、北部航空科技与生态休闲旅游区、东部统筹城乡发展区。
合理科学的定位布局使得该区的产业发展协调推进,产业培育实现了多业并举的跨越提升。坚持工业强区战略不动摇,中航西安民机公司、西安航空学院相继落户,运-20大型运输机成功首飞并正式列装空军,新舟700支线飞机加快研发生产。服务保障航空基地完成一期8平方公里开发建设,南部航空产业聚集区形成规模。三角航空、嘉业航空等高端装备制造企业上市,百跃乳业、众天蜂蜜等产业化龙头企业发展壮大,非公经济占到全区经济总量的39.2%,区属规模以上工业总产值较“十一五”末增长123%,该区被确定为全省重点建设县域工业集中区,工业发展呈现出航空主导、多元支撑的格局。大力发展现代设施农业,创建市级以上农业示范园19个,建成优质设施瓜菜生产基地12.7万亩,设施农业占全区耕地面积的53.8%,亩均增效3000元,该区被命名为国家级甜瓜、蔬菜生产标准化示范区,农业发展实现设施现代化、生产标准化。大力发展以航空文化、生态休闲、农业体验为主的特色旅游,航空大世界项目展示中心主体建成,中航城市广场等商业综合体竣工,人人乐物流中心开仓运营,商贸服务逐步实现业态多元、层次多样。
筑牢基础 谋求长远
先栽“梧桐树”,再引“金凤凰”。阎良始终坚定建设中国航空城的目标不动摇,坚持打基础、谋长远,发展路径更加明晰,发展基础更加坚实。
近年来,该区持之以恒打基础,城市综合承载能力有了较大提升,发展空间不断优化。建成区由24.6平方公里扩展到30.2平方公里。不断完善城市功能,理顺城市供水管理体制,建成新配水厂、城市供排水管网、天然气复线、供热中心等重大基础设施项目。坚持快捷交通连接,建成西阎二级公路、新客运站,落实西阎高速通行费包年优惠政策,完成高速出入口扩能改造,开通城市公交和公共自行车服务系统,内畅外连的综合交通体系初步形成。深入推进城市治理,实施了一批道路打通连接和改造提升工程,有效解决了时段性交通拥堵、季节性城市内涝等问题,完成五区十字、公园南街等街区改造,城市品质不断提升。该区成为全国农村土地承包经营权登记试点区、省级新型城镇化改革试点区、全市新型农村社区建设先进区。持续改善生态环境,城市绿化覆盖率达到50%,人均绿地面积达到11.8平方米。石川河综合治理工程试验示范段建成开放,形成景观水面、湿地700亩,阎良群众临水而居、逐水而娱的梦想变为现实。
这些坚实的基础建设形成了独具特色的航空产业优势、宜居宜业的生态环境优势、特质鲜明的区域文化优势,有力支撑航空城突破发展、振翅高飞。
抓好环境 优化服务
环境是发展的生命线。阎良区坚持实施“环境建设突破年”等活动,持续推进产业、政务、城市、生态、社会治理、公共服务“六大环境”建设,服务水平不断提升。
近年来,该区在扎实推进全面深化改革的基础上,深入开展亲商助企活动,不断优化投资服务环境,注重在引进、培育重大项目和骨干企业上下功夫,不断夯实责任,强化措施,用重大项目的建成投产来推动工业的快速发展,成功举办了第三、四届中国国际通用航空大会,充分发挥西洽会暨世博会等平台作用,“十二五”期间,累计引进过亿元项目98个,争取上级各项资金34亿元。同时,坚持与驻区单位、航空基地规划一张图,产业一盘棋,发展一股劲,与市级部门、周边区县建立战略合作关系,形成了融合借力、上下联动、开放合作、区域协同的发展新格局。该区被确定为国家发展改革试点区、西安国际化大都市副中心城市和渭北工业区航空工业组团,航空城战略地位和对外影响力实现新提升。
在新的起点上,阎良将继续以“六大环境”为引领,搭建一个更加优质的服务平台。建立亲商助企长效机制,不断优化投资服务环境。坚持“向上争、从外引、朝内挖”“引资与引技、引智”“走出去、请进来”相结合,加大招商引资力度,以世界和国内500强企业为主攻目标,瞄准珠三角等东部沿海区域、中航工业集团有意搬迁企业和西安“退二进三”搬迁企业,有针对性地引进一批高端优质企业和项目,努力实现招商引资规模、质量和水平新突破。建立人才引进激励机制,以先进的理念引才、用优厚的政策聚才、靠良好的环境留才,为中国航空城建设提供坚强的人才保障。