首家国土空间优化发展实验区的“多规合一”改革路径(2)

“试点经济”，38张国家级“名片”助力城市转型

全国国土规划办公室主任陈宣庆表示，国土主体功能区规划的分区管制既要关注空间管制、空间规划，也要着眼全局。鹤壁市强化国土管理部门职责，在统领“多规合一”中形成了有效探索。

记者注意到，由于有了国土空间优化的“托底”保障和“牵引”作用，鹤壁市近年来先后获得各类示范试点的国家级“名片”就达38个，包括全国首批循环经济示范市、全国质量强市示范市、全国首批海绵城市建设试点城市、全国创新驱动助力工程示范市、国家节能减排财政政策综合示范城市……

据悉，目前鹤壁市正在与河南省国土资源开发投资管理中心进行合作洽谈，首期投资额50亿元。此外，通过申请亚行还将提供1．5亿美元贷款用于淇河流域环境治理及生态保护。由此探索建立国土空间优化发展的投融资机制。

“我们在创新发展的‘试点经济’中尝到甜头，与50个国字号的科研单位和大专院校等建立了战略合作关系，建设了67个科技研发平台，这些示范试点和创新平台为鹤壁经济社会发展注入了强大的活力。”范修芳说。

国土资源部调控和监测司巡视员董祚继表示，“多规合一”是以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，是中央全面深化改革领导小组第二次会议提出的明确要求。鹤壁的实践，对于在全国范围内探索出一条可复制、可推广的国土空间优化发展路径产生了积极影响。