今年以来,面对经济下行压力和收入增长的不利局面,区财政局坚持把土地出让金征管作为非税收入管理工作的重中之重,通过强化部门协作、规范管理举措,实现了土地出让金收缴规范、入库规范、支出规范、监督规范,为我区经济和社会各项事业发展提供了有力的资金支持。
一是规范收缴程序。土地出让成交后,土地受让人将土地出让金缴入财政非税收入账户,区财政局开具非税收入缴款书,分科目缴入国库。与国土部门、人民银行、邮储定期对账,确保土地出让金应收尽收。
二是规范入库程序。严格按有关文件规定提取各项资金,分科目缴入国库,并按照规定提取农业土地开发基金、国有土地收益资金、水利建设资金、教育资金等。
三是加强部门协作。建立了土地出让收支信息共享制度,财政部门明确了科室负责土地出让金收支管理,定期加强与国土部门联系,及时掌握每一宗出让土地的初始情况、出让运行和成交情况。区财政设置明细台帐,对出让情况进行明细登记,使每宗土地的出让总价款、缴款时间、各项计提支出等情况一目了然。
四是规范支出管理。实行收支两条线管理,支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排,并明确具体支出项目和预算科目,支出严格按照国家法规政策规定的范围、程序办理,主要用于征地拆迁补偿、廉租房建设、城镇基础设施、失地农民社会保障、教育投入等。
五是强化监督管理。建立完善与国土部门、人民银行之间票据流转、账目核对的运行监管机制,定期对土地出让金收支情况进行核对检查,规范了土地出让金管理。