改造后
改造前
2016年7月9日，这一天对于西桃园村的1340名居民来说，绝对是一个值得纪念的日子，因为他们期盼已久的新家园建好了，回迁开始了。从2013年11月4日启动城改程序，到现在喜迁新居，西桃园村城中村改造项目在莲湖区城（棚）改办、西关街道办、村两委会和开发企业的共同努力下，充分兑现了当初对搬迁居民的承诺，历时30个月，按时保质保量地完成了回迁安置工作。
惠民工程最大程度让利于民
这些天，西桃园村的夏书记心情特别好，眼瞅着西桃园村城改项目——西桃园社区即将竣工，居民们可以按时回迁，这让他心里压的那块大石头终于可以放下了。
西桃园村位于南二环西段，东接捷瑞花园、汇鑫花园，西临群贤路，南临锦都花园，北临南二环。在拆迁之前，这里常住人口一千多人，由于地处繁华地段，在这个不大的村子里，拆迁前房屋密集，人潮如海，流动人口高达万余人。
说起西桃园的历史变迁，夏书记亲自写了一首三言长诗，“西桃园，历史长，可追朔，越千年……”诗中特别讲述了解放后西桃园村此前的四次变迁：从1956年西安修建防洪渠，到1966年西安机场扩建，从1993年西安修建南二环，到2006年打通唐延路，西桃园村的每次变迁，都是西安市发展的一次飞跃。
“一三年，第五迁，大变革，大转变；一一四，城改迁，除陋习，除脏乱。”夏春生的三言诗描述了2013年11月4日西桃园村开始的第五次拆迁，他感慨万千地说：“为保证改造工作平稳、顺利、如期完成，切实保障被搬迁人的合法利益，西桃园村‘两委会’本着公平、公正、公开的原则和廉洁、高效、务实的工作态度，最大程度让利于民、受益于民。”
西桃园村城中村改造项目涉及489户、1340人。根据此前给群众的承诺，被搬迁人过渡期限为30个月。当时，很多人根本不相信30个月就能住上新房，因为历经五次拆迁的村民早已对其他城中村拆迁的情况了如指掌，此前很多城改项目不能如期交房。对此，西桃园村“两委会”也非常重视，派驻专人长驻工地，现场监理，督促城中村改造工作实施主体按相关规定做好安置楼建设工作，确保群众按时回迁。如今，西桃园城改项目按时竣工，村民们终于可以喜迁新居，从此可以在新建的西桃园社区里安居乐业了。此外，安置楼还有3万多平方米的商城交由村两委会经营管理。夏书记表示，“以后西桃园村的居民不但可出租个人的房屋，还能从大集体的商城中每年分红，西桃园的好日子还在后头呢。”
幸福工程为子孙后代谋福祉
西桃园村隶属于莲湖区西关街道办事处，和所有城中村一样，搬迁之前的西桃园村规划建设滞后，基础设施薄弱，公益设施短缺，居住环境恶劣，消防隐患严重。与周围现代住宅区相比，这里不但与现代化的文明古都形象格格不入，更直接影响着广大群众的身心健康和生活质量，使得区域经济和村集体经济发展都受到限制。很多年轻村民受不了近在咫尺的落差，宁可选择扛着巨大的经济压力在外面租房住，也不愿意回到进屋先开灯、冬天没暖气的村子里住。为了改善群众居住环境，提高群众生活水平，莲湖区委、区政府决定对西桃园村进行整村搬迁。
“搬迁改造工作关系到广大群众的切身利益，需要各级政府的共同努力，更需要被拆迁人的大力支持与密切配合，用暂时的不便和麻烦来换取未来长久的安宁与舒适。我们不仅仅是考虑当代人的利益，更是为子孙后代谋福祉，因此，我们要把西桃园城改项目打造成西桃园人的幸福工程。”莲湖区西关街道办的相关负责人表示。
在西桃园村完成拆迁后，其城改项目于2014年3月启动建设。安置楼建设直接影响到群众的切身利益，为了确保被搬迁户能按时回迁，莲湖区西关街道办协调相关部门通力合作，排除万难，力保工程顺利推进。如今，五栋安置楼在30个月内全部竣工，水、电、气、暖等基础设施已到位，安置区道路、景观绿化、活动广场已完成，具备了入住条件，西关街办与区城改办、开发企业、村两委会四方就回迁安置方案达成一致，各项准备工作已经就绪，并确定在7月9日启动回迁安置工作。
据悉，西桃园的五栋安置楼共分为50平方米、65平方米、85平方米和130平方米等四种户型，每个拆迁户平均可获三百多平方米的住房。西关街道办一位工作人员给笔者算了笔账——由于西桃园毗邻号称“西安金腰带”的南二环，并且是西安高新区的门户，因此这些房屋便于出租，有了稳定的收入，当地居民再也不用担心失地后的生活。西桃园村综合改造，已不仅仅是一个城中村的蜕变，更是莲湖区践行幸福工程的具体举措。
诚信工程公开承诺严实兑现
“西桃园村居民响应号召，为城市改造作出了巨大贡献。建好西桃园村民的新家园，就是莲湖区委区政府对西桃园人民群众的庄严承诺。保证安置项目顺利实施、按期交付，确保村民如期回迁，就是政府对群众的最大诚信。”作为南二环最后一块城改项目，西桃园社区的建设受到了市、区领导的关注，莲湖区委区政府相关领导承诺，“要把西桃园社区建设成为功能完善的现代化住宅示范小区，使之成为西安市拆迁安置的样板工程。”
据了解，集体经济发展用房为3万平方米商业，配套公建600平方米。目前，回迁工作已准备到位，动迁群众可以安心住上安置楼了。
“西桃园项目是西安市、莲湖区重点城改项目，从2013年10月启动拆迁之日起，我们按照公正、阳光、富民、和谐征收的原则，采取‘一驾马车，四轮驱动，同向并力’的工作机制，公开承诺，严实兑现，不仅使拆迁难、城建拖的问题得到根本改变，也为改善老城区形象腾出了空间、创造了条件。如今，西桃园经过改造之后发生了翻天覆地的变化，片区形象焕然一新，为西安其他地区的城改项目树立的标杆。”说起西桃园城改项目，莲湖区城（棚）改办的负责人信心满满。
为确保群众早日回迁，莲湖区抽调多名经验丰富的干部，充实加强了一线工作力量，沉下身子，面对面倾听群众诉求，心贴心做好服务工作，有力推进了回迁安置工作。7月初，进入选房环节，领导小组办公室详细制定选房实施方案，将工作流程细化分解，对工作人员进行专业培训，对选房的各个环节现场直播，确保了选房公平公正公开，真正让群众选得放心、迁得顺心。
如今，站在西桃园城改项目现场，呈现在人们面前的是一个功能齐全、环境优美的现代都市社区：五栋高层住宅错落有致，中心广场清新典雅，沿街楼一至四层的商业楼层整装一新。“入住西桃园社区好日子从这一刻开始”，这些悬挂在外墙上的红色横幅正喜滋滋地等待着迎接他们的新主人。
精品工程旧城改造扛鼎之作
历经五次拆迁，西桃园村的村民们对他们的未来家园有着很高的期望值，经过多方论证，村民们最后将他们的未来家园托付给了陕西长九实业有限公司。之所以选择陕西长九实业有限公司，村民们看重的是该公司的实力和经验。长九实业是以地产开发为核心，业务涉及金融投资、实业投资、酒店经营的实力房企，项目遍布上海、南京、石家庄、杭州等多个全国重点城市，在西安曾成功开发了边家村城中村改造项目，具有丰富的地产开发经验和成熟的城改项目操作经验。为了做好西桃园村城中村改造，让村民们早一天搬进新房，陕西长九实业毅然决定，在西桃园整村拆除后先建安置房。
然而，在施工过程中，长九实业遇到了难以想象的困难。由于全国房地产市场行情欠佳，存量房较大，项目资金运转困难，房产企业经营举步维艰。在此过程中，有的开发企业由于实力不济，项目停工烂尾导致回迁房无法交付的情况也时有发生。然而，越是在困难的时候，越是能体现出一个企业的雄厚实力和强烈的责任感。为了确保安置楼顺利施工，长九实业克服重重困难，优先建设安置楼，同时，还提高安置楼的建设标准，原计划使用的塑钢门窗，后来全采用断桥铝合金，仅此一项就增加成本近一千万元。在为西桃园村民新建的五栋安置楼已经完全竣工，已经具备入住条件时，其城改项目的房地开发部分尚未完工。
“城中村改造是民生工程，也是良心工程。我们介入城中村综合项目的改造，不仅是开发房地产项目，更是尽一个企业的社会责任。长九实业着力把西桃园项目打造成一个精品工程，使之成为西安旧城改造的扛鼎之作。”陕西长九实业公司总经理管勇表示。
近期，西桃园村的李大爷经常要到安置房的工地上走一走，他高兴地说，“原来常听人说，回迁房整体品质低于商品房，我不太放心，就经常过来看一看。经过比较，我现在放心了，我们这里的回迁房比很多商品房还要好，因此，我要在这里给长九实业点个赞。”
据了解，西桃园村城中村改造项目全面实现了三个月征迁，30个月完成安置楼建设，在全市城中村改造项目中并不多见。安置楼品质和小区环境得到周围群众和多方面点赞。笔者深刻地感受到，政府有力的组织和推动，村两委会的全力配合，全体村民的支持理解，承担企业的给力，使这一城改项目实现了圆满收官。这是责任，是承诺，只要真正维护回迁群众的权益，也必将赢得他们的公信与尊重。
