转型优化升级 建设美丽城区 ——碑林区“十二五”经济发展侧记

■通讯员 李雅楠

五年，弹指一挥间；五年，精彩不间断。回首“十二五”，碑林上下砥砺奋进，攻坚克难，区域综合实力更进一步，人民生活更上层楼，经济取得跨越式发展，社会各项事业取得巨大成就，知名度、美誉度和影响力显著增强。

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。过去的五年，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，全区人民在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中省市决策部署，积极适应经济新常态，借助“一带一路”发展契机，围绕建设现代化美丽城区的奋斗目标，坚持转型优化升级工作总基调，集中精力稳增长、调结构，全力以赴惠民生、促改革，顺利完成了“十二五”主要指标任务，连续七年荣获全省“经济社会发展五强区”，碑林进入了建设国际化大都市核心城区的新阶段。

五年间，碑林区持续稳增长、促发展、调结构、转方式，推动形成了经济规模壮大、结构优化、动力转换的良好趋势，保持了经济在合理区间运行，经济总量持续攀升。2014年，全区地方一般预算收入首次突破40亿元，达到43.2亿元，是2010年的2倍。五年间，地方财政一般预算收入接连完成30亿、40亿元，地方财政一般预算收入累计实现188.3亿元，是“十一五”时期的2.54倍，年均增长15.76%；经济总量持续攀升，地区生产总值相继突破400亿、500亿、600亿元大关；截至2014年，固定资产投资累计完成1686.77亿元；累计利用外资25047万美元，引进内资91亿元......一组组数字的背后，展现的是“碑林速度”，呈现的是碑林人“精于谋划、勇于攻坚、忠诚担当、善作善成”的精神内核，体现的是碑林人强责任、抓落实、见真功、持续求进的铿锵步伐。

过去的五年，碑林区坚持项目带动战略，狠抓重点项目建设和招商引资，经过各街道、各部门的共同努力，项目建设的投资规模不断扩大，布局更加合理，机制更加规范，管理更加科学，成效更加明显。

珠江时代广场、长安国际广场等一大批重点项目的建设实施直接引导产业结构优化，推动了区域产业转型升级。产业项目投资占比不断提升，为转型发展奠定了雄厚基础。项目的持续建设，催生了新商圈形成，新商圈进而成为新的经济增长点——南门、李家村和太白路等区域性商圈已经形成规模，城墙环城文化休闲体验区综合提升改造工程现已全面建成开放。“十二五”期间，全区共实施重点建设项目231个，较“十一五”期间同比增长54%，累计完成投资680.45亿元，较“十一五”期间同比增长126.27%。72个项目建成投产，对推动经济增长发挥了关键作用，增强了区域经济的发展后劲。

五年来，碑林区大力发展商贸服务、文化旅游、科技研发三大主导产业和楼宇经济、街区经济、园区经济三大经济形态，促进业态转型、层次升级，产业发展质量和效益不断向中高端迈进。2014年服务业增加值完成497.87亿元，同比增长10.7%。积极应对电商网购冲击，创新体验服务，培育电子商务，现代商贸服务业持续健康发展。坚持文化旅游业融合发展，旅游业总收入年均增长13.4%，截至2014年完成237亿元；文化产业增加值平均保持20%以上的增速，占全区GDP

的比重由2010年的8.64%提高到14%以上。投入科学研究与发展资金7525万元，培育市区两级科技企业小巨人85家。新增商务楼宇9栋，总量达到53栋。加强历史文化街区基础设施建设，调整商业街区业态，街区经济繁荣发展。动漫产业发展迅速，碑林科技产业园技工贸收入2014年突破百亿元。全区大力推进大众创业万众创新，截至2014年，非公经济增加值占GDP比重达到51.42%，比2010年提高4.07个百分点，经济发展更具活力。“新三板”后备企业达35家，在全市实现率先挂牌零突破。截至2014年，全区社会消费品零售总额累计完成1679.49亿元，消费拉动作用明显增强。

围绕转型优化升级，碑林区立足区情实际，发挥资源优势，将环大学创新产业带建设、长安路中央商务区建设和东关地区综合改造工程三项重点工作作为全区转型发展总牵引，大力推进产业优化升级，全力推动地区综合改造，着力打造区域经济新的增长点。

截至目前，环大学创新产业带“三区一轴多园”的发展框架和市区共建、校地合作工作机制基本形成。产业带已列入西安国家现代服务业综合试点城市“一带一城”框架核心内容，成为西安国家创新改革实验区重要支撑。总投资15.36亿元的7个项目建设进展顺利。西安创新设计中心启动建设，建成运营4个创新创业特别社区，腾讯西北总部和陕西青年创业联盟的成功引进让创新创业活力进一步迸发；长安路中央商务区确定了“龙脉核心区·西安CBD”的发展定位，致力打造“金融高地”。区域内拥有商务楼宇23栋，聚集世界五百强、中国百强企业及分支机构33家，入住各类金融机构59家，入选市级服务业综合改革试点区，成为全市唯一的中国商务区联盟会员。陕西文化中心等12个重点项目建设进展顺利，珠江时代广场、中贸广场等项目建成运营，环南门商业新格局成功重构，CBD商贸核心区影响力不断增强；东关地区综合改造以“两宫一市”为重点，正在进行整体策划，按照“规划先行、产业支撑，市区联动、区级实施，连片改造、分步进行”的思路，加大政府主导力度，初步包装项目用地1000亩，5个项目已经取得前期计划批复。八仙宫周边改造、中铁十五局棚改项目已经启动实施。

“十二五”的辉煌成就启动了碑林经济发展的引擎，催生出经济发展的新动力，汇聚成碑林人“集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难题，奋发有为追求创新”的精神动力，使碑林人在收获喜悦的同时，更加坚定了建设现代化美丽城区的决心，向奋力开创“十三五”发展新局面迈出更加坚定的步伐。（2015年12月24日《西安日报》1版）