警灯闪烁为百姓守望平安

40余辆警灯闪烁的巡逻车缓慢行驶在莲湖区大街小巷，2000余名佩戴着“莲湖治安巡逻”红袖标的巡防队员、治安员，在全副武装的民警带领下，在辖区集贸市场、客运站、公交车站、超市及人员密集的地方进行巡防执勤，20余个治安盘查卡点对过往的无牌无照摩托车和嫌疑车辆、可疑人员进行认真盘查，这是公安莲湖分局巡特警大队根据新时期社会治安特点的变化，积极构筑“大巡防”体系，稳步推动警务工作逐步走上现代化、科学化和正规化的轨道，密织巡防网络、创新防控机制、构筑立体社会治安防控体系的一项新举措。此举推行以来，莲湖辖区的发案数明显下降，尤其是钟鼓楼广场、大庆路林带等以前治安复杂地段，还出现了连续几个月“零发案”的良好局面，实现了辖区群众“安全感”和“满意率”上升，发案率大幅度下降的目标，赢得了社会各界的一致肯定。

严抓班子巧带队伍

全力提升队伍战斗力

今年以来，公安莲湖分局巡特警大队围绕巡逻防控和反恐处突这两条主线，以“三严三实”和创建“汪勇式集体” 教育活动为抓手，促班子、带队伍，转变思想观念、严格纪律作风，队伍建设和业务工作呈上升趋势。

2013年，巡特警大队党支部新一届班子成立以来，党支部书记房勇深刻领悟到“班子是关键、队伍是根本”这个硬道理。班子成员利用深入开展“三严三实”主题教育实践活动为契机，坚持高标准严要求，处处起到模范带头引领作用，全力打造团结奋进、创先争优过硬的领导班子。在队伍建设上，巡特警大队领导干部注重用自身廉洁自律、奋进实干的精神感召和带动民警队伍，通过开展“三严三实”教育和“汪勇式集体”创建活动，不断加大育警、励警、优警、强警力度，努力提升队伍凝聚力、战斗力，强力推进公安队伍正规化建设，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，确保了各项公安工作稳步推进。

一是从严治警，进一步提高警队组织纪律性。纪律是公安队伍的命脉，是正规化建设的核心。只有狠抓作风纪律建设，不折不扣地执行上级的指示命令，才能确保政令警令落实到基层、渗透到末端。在抓班子带队伍中，巡特警大队一切以条令条例为依据，严格教育、严格管理、严格训练，从点滴入手，狠抓民警的日常养成，切实把贯彻落实条令条例渗透到工作和日常生活之中，使遵守条令条例变成广大民警的自觉行动。

二是减负释压，让民警全身心投入到公安工作中。为了排除民警的后顾之忧，所支部一是想方设法改善民警工作环境。为了解决夏冬两季反恐车内民警的抗暑防冻问题，在经费十分紧张的情况下，大队给反恐执勤车内配置了冷藏柜、安装了空调和可伸缩遮阳棚，较好改善了民警的工作环境。二是严格落实民警带薪休假。合理安排大队民警分批、分期进行年休假，并在学生高考、中考期间，合理调整警力，尽量保证有子女参加高考、中考的民警抽出时间专门照顾好子女，尽到为人父母的责任，对节假日值班、加班民警及时安排补休换休，确保每名民警都能得到必要休整。

三是优化工作机制，全力提升队伍凝聚力。为充分激发民警干劲，尊重民警的主体地位和首创精神。一是积极开展了“我为大队建言献策”活动。民警有了好的意见建议，可通过“队长信箱”或与队领导约谈、面谈等形式提出，意见一旦被采用，给予不同形式的奖励，在很大程度上，激发了民警的潜能和创造力。二是建立完善民警议事制度，健全民警工作委员会。凡重大决策以及涉及民警利益的重要事项，都征求民警意见、接受民警监督，大大提高了支部决策化与民主化。每周由所支部召开一次会议，就队伍建设、巡逻防控、反恐处突等工作提出意见和建议。三是营造互相关爱的警营气氛。大队注重营造团结、和谐、关爱的警营环境，倡导大家互相关怀、互相尊重、快乐工作、共同进步，除积极开展“比学赶帮超，快乐同步行”活动外，还建立了探望有病的民警及其亲属制度，以体现组织关怀，提升队伍凝聚力。四是强化业务素质 全力提升队伍打防管控能力。大队坚持组织民警进行业务理论学习。除学习公安部《公路巡逻民警队警务工作规范》、市局《反恐工作培训手册》、武器装备的使用和管理以及巡逻（反恐）民警现场处置的原则（战术理论、技术技巧）外，还倡导民警利用工作间隙每天进行自学业务不少于1个小时。在人员搭配上注重老中青结合，让民警之间结成帮扶对子，起到以老带新、互相弥补、互相学习的浓厚氛围。目前，大队内部比、学、赶、帮、超的良好氛围十分浓厚。

认真调研科学决策

密织巡防网络降控街面发案

巡特警大队领导班子上任伊始，他们立足本职，积极开展调研工作，为巡逻布控收集第一手资料。班子成员采取分工包片负责制，不仅跑遍了全区的大街小巷和角角落落，还积极与各派出所领导及巡逻民警座谈调研20多次做到了底数清、情况明，一张莲湖区巡逻网络轮廓图在大队领导头脑中基本形成。接下来，大队制定出台了《巡逻防控工作方案》、《巡逻防控工作问责制》等规范性制度、方案，在全区范围内构建以“块”为主，“条”、“块”结合的三级巡逻防控体系，网格化巡逻，武警与巡警联合武装巡逻，车巡、步巡等多种巡逻形式相结合的各警种多层次巡逻模式，实现了点、线、面全覆盖，达到了相互影响、互相照应的效果。在每个所都组建了一支30人至50人的专职巡逻防控中队，并统一了服装、头盔、警棍、武装带等巡防必备装备，最大限度地将巡防力量投入到基层治安防控第一线。工作中，大队还坚持把徒步巡逻和机动车、非机动车巡逻与盘查有机结合起来，充分利用现有的电瓶车、自行车等交通工具，把有限的防控力量投向案件多发时段和路段，有效压缩违法犯罪活动空间。

作为巡防工作的业务指导单位，巡特警大队还细化了《巡逻防控工作规范》，对巡逻民警在不同巡逻形式中车辆标识、服装、头盔和所携带的装备进行了统一和细化，对巡逻民警进行了为期一周的轮训，规范了巡逻民警的执法行为和文明用语，较好解决了巡逻民警不懂不会和懒散随意的问题。今年以来，大队民警在巡逻中就抓获各类违法犯罪人员200 余人，破获各类案件93起，治安处罚36人，调解纠纷275起，为民提供救助服务1500多次，为群众做好事70多件，全区街面案件发案率大幅下降，成功实施了元旦、春节、元宵节、五一劳动节、“9.3”抗战胜利70周年纪念活动的安全保卫工作，实现了重大活动安全无事故。

立足实战从严要求

确保打赢反恐处突攻坚战

去年，“3.01”昆明火车站暴力恐怖案件发生后，公安莲湖分局党委高度重视，在去年组建45人巡特警大队的基础上，又于今年在全区范围内成立13个警务站，反恐力量达400人。巡特警大队党支部立足实战需求，牢固树立实战打赢思想，坚持从严紧贴实战要求训练，反恐处突能力不断提高。巡特警大队根据反恐形势需要，结合公安部《公安特警队训练大纲》，以体能训练、技能训练、查缉战术和反恐防暴实战技能为重点，专门制定了《公安莲湖分局2015年反恐防暴技能实战培训实施方案》，坚持每周进行体能技能训练、每月进行紧急拉动演练、每季进行各种枪支实弹射击、每半年组织一次反恐实战综合演练，年终组织全体民警进行考核考评，对考核成绩较差的反恐民警当年不得评选先进、不能调职晋升，有效激发了大队民警的训练积极性，提升了训练质量。

为了贴近反恐实战需求，从难从严训练，大队领导和训练的组织者注重学习、勤于思考，经常根据国内外发生的暴恐案例，结合辖区实际情况，适时改变训练模式，提高反恐民警的应变处突能力。在夏季训练过程中，巡特警大队根据反恐实战均在运动中进行射击的特点，摒弃了方案中单一的静止状态下的立姿射击训练，改变为在45秒内，从距离目标150米处开始推进的过程中，中途必须更换弹匣的情况下，先后完成立、跪、卧、S形和有遮挡物等5种姿势对动中目标的实弹射击训练，取得了较好的训练效果。在市局组织的巡逻民警警务实战化应用射击比赛中，莲湖分局在全市18支参赛队伍中，获得了团体第四名的好成绩。

今年以来，巡特警大队共组织300多警力进行紧急拉动演练8次；组织近600人次进行实弹射击训练3次；开展由200多人参与的反恐实战综合演练1次；为让分局新购买的无人驾驶遥控飞机尽快投入使用生成战斗力，大队专门安排4名民警赴上海进行了无人机的机械构造和驾驶操作学习培训，并顺利获得了驾驶资格证。这些训练活动的有效开展，既强化了广大民警的反恐意识，又熟练掌握了反恐技能，进一步提高了反恐处突能力，对莲湖社会的安全稳定提供了有力的保障。

工作中，大队还注重扎实开展爱民实践活动。一是大队结合实际，加大网络化巡逻力度，做到文明执法，热情服务，巡逻中注意发现社会不稳定因素及违法犯罪，减少两抢一盗街面犯罪率，切实维护好治安秩序。二是大队民警把流动警务车作为构建和谐警民的重要平台，真心实意为群众做好事、解难事。今年以来共调解纠纷275起，为民提供救助服务1500多次，为群众做好事70多件，深受广大市民的好评。三是积极征求群众对治安防控工作意见和建议，将治安隐患较多的集贸市场纳入巡逻防控的视线，加强了重点时段的巡逻，提高了见警率和管事率，赢得了群众和市场管理人员的好评。

一分耕耘，一分收获。巡特警大队先后被评为全省公安优秀基层单位，连续四年被评为全省一级巡警大队。