夯实工作责任 提升工作水平 ——碑林区人口计生局促进计生工作转型发展纪实

今年以来，碑林区人口计生局坚持以十八届三中全会精神为指导，以“三严三实”专题教育活动为契机，不断完善管理机制，夯实工作责任，加大考核和重点工作督查力度，切实提高计生工作水平。截至今年上半年，全区出生人口2622人，出生率3.33％。,自然增长率为

2.33％。，国家免费孕前优生健康检查人数占目标人群75%，顺利完成了前半年各项目标任务。

简化办事程序

提高服务水平

提起办计划生育“准生证”，不少人颇有感慨，办证难曾一度成为困扰百姓的一大难题。为解决这一问题，碑林区紧紧围绕贯彻陕西省卫计委《关于改革生育服务证制度的实施意见》和《关于在计划生育证件办理中推行便民服务承诺制和代办制的指导意见》精神，组织区、街计生工作人员开展培训，规范审批程序，明确政策界限，统一工作要求。精简规范再生育办理，简化申报材料，取消再生育审批公示，专人管理，随报随批，提高了行政效能。同时，充分发挥互联网宣传优势，以碑林人口网站、碑林人口微博、碑林人口微信公众号等电子媒介为主，将办事流程、最新的“单独两孩”政策及其它计生政策法规更快更好地宣传出去。除此之外，还利用重要的节假日上街宣传，发放精美宣传品，为过往群众免费测量血压查体，积极与群众互动沟通，受到了市民的欢迎。

加快信息化建设

提高服务效能

随着现代信息和科技进一步发展，信息化影响着人们生活的方方面面。碑林区计生局把信息化建设作为提高计生服务管理水平的重要举措，不断强化街道、社区信息化服务工作，注重提高“一证通”应用率，今年上半年共办理各类服务25600余人次；通过升级改版碑林人口网，公开了全区100个社区的联系电话和地址，更新了网站各项人口计生办事流程和表格，方便群众下载；强化全员人口信息数据库的日常管理，按照市级要求，配发了一批手持式数据采集设备，督导各街道在工作中不断提高数据库质量。截至今年3月底，全区入库总人数达849000余人，数据库人口覆盖率达100%，个案数据完整率提高到99.9%，大大提高了计划生育信息化服务能力。

关注流动人口

促进基本服务均等化

为提高流动人口计划生育服务管理水平，碑林区计生局大力推进流动人口基本公共服务均等化。开展创建“流动人口基本公共服务均等化社区”活动，发放基本公共服务均等化宣传折页，利用元旦春节为流动人口提供“三关爱”、“三服务”。以“服务新市民，促进均等化”为主题，深入流动人口集中的建筑工地、集贸市场，开展“流动婚育课堂”宣传服务活动。积极推进流动人口社会融合示范工程试点工作，通过开展扶困帮贫工作和举办联欢会、春季越野赛、插花、书画等文体活动，增强流动人口的归属感。加大与省内外流动人口流出地的联系协作力度，充分发挥流出地和区内工会、妇联、计生协等部门的管理服务效能。进一步强化流动人口计生信息交换平台应用工作，强化户籍地和现居住地流动人口个案的协作。目前，区街两级信息平台在线应用率达100%，信息反馈率达100%，信息提交及反馈率明显提高。

情系育龄群众

做好做实计生技术服务

扎实推进“母亲健康工程”。今年上半年“母亲健康工程”深入开展，检查率为92%。其中，查出疾病2900余例，治疗率达90%。同时，加大流动人口服务力度，为流动人口提供免费环情、孕情检查，检查人数达2000余人。

全力推动孕前优生健康检查项目深入开展。与新婚夫妇进行面对面宣传，增强了动员的针对性和实际效果。服务站切实加强实验室质量管理，定期开展实验室质控，提高质控能力，提升检验水平。同时健全档案管理制度，维护育龄群众信息完整安全。上半年共开展免费孕前优生健康检查4500余人，占应查人数的75%，重点给予分类指导，并开展全程跟踪随访。

加强避孕药具管理与发放。为了进一步提高群众药具知识知晓率，以多种形式大力宣传药具免费领取渠道、避孕药具知情选择知识。印制了图文并茂的宣传册5000份，组织开展上街免费赠送药具等活动。

拓展心理健康服务。发挥计生协会优势，积极组织招募志愿者，开展“百名心理专家进社区”工作，全区40多个社区建立了心理辅导室，帮助群众及时化解子女教育、家庭矛盾、邻里纠纷等引起的心理问题，受到群众欢迎。

探索长效帮扶机制

关爱计生特殊家庭

为做好计划生育特殊困难家庭关怀关爱工作，碑林区将此项工作纳入部门目标管理责任考核内容，明确责任，加大督促落实力度，积极落实国家计划生育特别扶助奖励政策。利用春节、“五一”、端午节，走访慰问了全区失独家庭及60岁以上伤残家庭，共发放慰问金、慰问品10.97万元。依托区计划生育服务站的技术服务、心理健康工作优势，为特殊困难家庭父母开展健康体检和心理辅导服务，截至6月底共查体186人，针对查出的病情逐一提出治疗方案，得到失独家庭人员的认可。有针对性地开展全区70岁以上失独家庭走访调研活动，深入了解他们的生活现状和在医疗、养老、社会关怀等方面的诉求，为下一步向他们提供多元化服务提供依据。辖区各街道还结合自身实际，总结完善拓展“一对一”结对帮扶模式，形成常效帮扶机制，开展慰问、体检等关爱活动。如柏树林、太乙路、东关南街街道在年前对部分人群进行慰问，长乐坊街道开展了“康乃馨关爱活动”。

当前，全市卫生计生机构改革工作已步入关键时期，作为中心城区之一的碑林区，新建小区较多，人口变化和流动人口数量较大，计生工作面临新的挑战，为此碑林区将进一步提高工作水平和服务水平，促进计生工作转型发展，为我市社会全面发展提供良好的人口环境。（2015年9月8日《西安日报》4版）