近年来，供暖、供气成为冬季影响群众生产生活的一大问题，莲湖区委、区政府把解决这一问题作为密切联系群众、全心全意服务群众的重要抓手和服务渠道，连续6年在全区组织开展“暖冬活动”。每年从11月到次年2月，利用100天左右时间，围绕供水、供气、供暖和群众生产生活中存在的实际困难，开展专项排查化解活动，为群众办实事、解难题、送温暖，取得了良好的社会效果。
“暖冬活动” 始终聚焦群众生活难题
“暖冬活动”是莲湖区委、区政府组织全区各部门、各街道、各社区，以为群众“办实事、解难题、送温暖”为主题，利用一段时期集中排查化解水电气暖供应、农民工欠薪、拆迁回迁、物业管理等突出问题和群众生产生活中存在的实际困难，以实际行动解决群众难题、温暖人心的专项活动。
如何在服务群众的过程中化解矛盾纠纷，通过解决矛盾纠纷更好地服务群众——这是莲湖区委、区政府开展“暖冬活动”的初衷，通过这一活动，把矛盾纠纷排查与解决群众实际困难进行有机结合，使服务群众解难题成为化解矛盾纠纷的长效机制。“暖冬活动”由区联席会议组织领导，区联席办具体负责实施，全区相关职能部门、各街道、各社区（村）广泛参与。区联席会议在活动开始前在重点领域认真组织街道、社区、驻地企事业单位、重点项目开展矛盾纠纷摸排和案件梳理，把涉及群众生产生活方面的重要问题纳入首要解决目标，实行领导包案化解；根据梳理出的案件制定“暖冬活动”实施方案，召开全区动员大会进行安排部署，向各街道、区级有关部门进行责任交办、限期化解，逐案明确区级包抓领导、责任单位和办结时限；各街道、各部门结合各自实际制定具体的摸排、化解、稳控、预防工作方案，加强人力、物力、财力保障，认真组织实施，保证了活动的顺利开展。
“暖冬活动” 始终坚持解决问题
全区各街道、各部门把开展“暖冬活动”与春节前扶贫帮困走访慰问等各项重点工作相结合。根据“暖冬活动”总体安排，结合本辖区、本系统实际，以水电气暖供应、农民工欠薪、城市拆迁回迁、物业管理等方面的突出问题和群众生产生活中存在的实际困难为重点，逐社区、逐村组、逐单位、逐工地进行全面走访摸排。对于排查出的问题，全部建立台账，逐一落实责任，认真研究解决。对“暖冬活动”交办的事项，严格落实“五个一”（一个区级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施）工作措施，明确化解思路和措施，夯实工作责任，综合运用行政调解、人民调解以及救助、救济等方式对交办事项逐案攻坚、限期化解，将疑难事项及时提交区级维稳信访研判会进行研究化解。与此同时，各社区在街道的指导下，充分发挥网格化管理作用，广泛动员社区群众工作力量，认真组织排查化解辖区矛盾纠纷，帮扶辖区困难群众。区联席会议成立专项督导检查组，采取实地督办、会议督办、电话督办等方法，对各街道、各部门 “暖冬活动”开展情况及时进行督促检查和协调指导，确保活动各项工作落到实处。区级包抓领导采取下访约访当事人、深入责任单位检查督办、研究化解措施、召开专题会议协调解决等各种有效形式，对包抓事项进行督导检查和协调化解，推动了问题及时有效解决。
土门地区昆明路附近的三个居民小区，多年来一直使用市政集中取暖，2014年冬天，由于热力公司启动昆明路“汽改水”工程，要求小区住户承担改造费用，小区住户不同意，热力公司计划今年冬天不对这三个小区供暖，导致群众取暖成为难题，该问题作为“暖冬活动”案件交办后，土门街办领导高度重视，多次召集社区、热力公司、小区物业负责人及业主代表进行面对面协商，最终各方就改造费用问题达成一致意见，热力公司已于2014年11月16日开始向这三个小区正常供暖。北关地区某建设项目由于合资人撤股导致资金短缺，拖欠200余名农民工400多万工资，农民工扬言问题得不到解决就去堵路，北关街道高度重视，迅速成立工作组，一方面安排专人积极安抚农民工情绪，另一方面多次与区人社局劳动监察大队组织项目开发商、承建商、劳务公司召开专题协调会，经过持续沟通协调，最终妥善化解了这次讨薪事件，为农民工讨回了血汗钱。
“暖冬活动” 形成化解纠纷长效机制
莲湖区委、区政府把“暖冬活动”作为全区服务群众解难题的长效机制，坚持年年抓、不松懈，每年集中开展一次化解帮扶活动，有效解决了一批涉及群众切身利益的矛盾纠纷，已成为莲湖区服务群众的一个新品牌，6年来累计帮扶救助困难群众6500余人次，在寒冷的冬日为群众送去温暖；及时化解水电气暖供应领域的突出问题62件；化解物业管理方面的问题45件；化解城中村改造问题8件；化解其他方面的各类矛盾纠纷115件；区人社局劳动保障监察大队共处理农民工集体讨薪事件130余起，为1.2万余名农民工挽回经济损失1.9亿多元。莲湖在全区开展“暖冬活动”，真正为群众办了实事、解了难题，送去了党和政府的温暖。