莲湖作为丝绸之路的起点区，不仅以其悠久的历史文化、古香古色的历史街区、丰富的宗教资源吸引着八方游客，这里琳琅满目的民族特色小吃更是引得全国各地的饕餮食客慕名而来。今年四月起，莲湖区食品药监局认真贯彻落实作为全市十大惠民工程之一的小餐饮提升改造工作，在工作中结合党的群众路线教育实践活动，发挥监管能动性，分阶段、分区域、分步骤多方位的指导帮扶小餐饮经营者改善经营环境，开创了“四五五”工作模式，以“宣传到位、标准到位、监管到位、跟踪到位”的“四到位”标准实施改造提升，使辖区“小餐饮”整体达到“五化”、“五统一”要求,逐步推进辖区1700户的小餐饮改造提升工作，真正让厨房从“幕后”走向“台前”，让群众吃得放心，吃得舒心。
突出提升重点 全面推进整治
莲湖区食品药监局各监管所结合管辖区域实际情况，将旅游景区、学校、医院、商业聚集区等作为重点整治提升区域，有针对性推进开展小餐饮改造提升工作。
桃园监管所对团结东路小餐饮改造提升过程中，在集中宣传培训基础上，坚持监管人员包户到人，结合日常监管工作有针对性开展宣传，通过耐心说服、细致讲解，化解部分经营业主的抵触情绪，使其变被动改造为主动改造。北院门监管所通过专人包户、专人指导，积极印发便民联系卡，协调工商所加快审批程序，联合民宗、公安、工商、街办、社区和回族监督员开展小餐饮食品安全检查，大幅度提高了北院门小餐饮门店的持证率，提升了北院门回坊风情街小餐饮经营的整体水平。大唐西市作为新兴旅游景区，经常承办美食节等大型活动，吸引着八方游客以及周围的群众，为了规范小餐饮门店的经营行为，监管人员不断加强小餐饮监管力度，对索证索票和台账登记、员工健康证、餐具消毒情况等进行不定期突击检查，坚持高标准严要求，保证活动期间的经营秩序。针对立新街小餐饮门店布局不合理，且经营商户更换较为频繁这一情况，监管人员制定了详细的改造计划，简化操作布局，规范消毒保洁等硬件设施，并及时跟踪小餐饮经营商户的变更情况，第一时间约谈承包人，指导帮助其规范经营行为。
典型引领示范 营造提升氛围
在全区改造提升过程中，各基层监管人员集中对辖区小餐饮经营商户进行了宣传培训，发放《致小餐饮经营单位一封信》，积极宣传小餐饮改造提升的重大意义和目的，提升经营商户思想认识，积极主动实施改造提升工作；制作印发小餐饮监管信息公示牌，相关食品安全管理制度、索证索票和台账登记文件夹等，帮助小餐饮经营商户规范日常管理；印制餐饮服务监管档案，推行一户一档监管模式，对改造提升实施动态管理。
与此同时，该局各监管所实行“示范店带动”和“示范街推进”，通过典型示范引领，延伸辐射作用，推动和促进辖区改造提升整体进程。为了提高小餐饮经营单位参与提升改造的积极性，采取小餐饮经营户现场观摩、示范店传授的方式，使小餐饮经营户们能够直观学习和感受，带动其主动改善经营环境。截至目前，辖区已创建团结东路、大唐西市、莱安逸境、大兴东路、欣集古镇、立新街、青年路等7条餐饮服务示范街和35家餐饮示范店，有效带动全区小餐饮改造提升工作顺利开展。
寓监管于服务 开辟“绿色通道”
莲湖食品药监局始终按照“在监管中服务、在服务中监管”的理念，把小餐饮改造提升列为全年餐饮服务管理环节的重中之重，结合辖区实际，制定有关小餐饮改造提升工作方案，逐步推进“踏得实、管得住、改得好”的改造提升措施，扎扎实实推进整治。
在改造提升过程中，莲湖区食品药监局坚持从监管服务对象的实际需求出发，为小餐饮经营商户开辟了“绿色通道”，提供“一站式”办理，避免群众办理业务时出现多次往返的现象，做到服务群众“零距离”。北院门回坊风情街已经成为西安旅游的一张名片，但这里的小餐饮经营门店普遍房屋陈旧，基础设施较差，针对这一情况，莲湖区食品药监局在把握食品安全关键环节的前提下，专门研究制定了《回坊区域餐饮服务管理试行办法》，推出一系列便民举措，提高行政审批效能，有效提升了餐饮服务许可证持证率。针对欣集古镇小餐饮门店前街道环境卫生较差这一情况，莲湖区食品药监部门积极联系市容环卫及城管，及时清扫街道杂物及堆放的废弃物品，使门店前街道保持干净整洁；桃园监管所与街办联系，利用洒水车对团结东路小餐饮门店的门头牌匾以及地面油污进行喷淋清洗，并联系房屋租赁方协调小餐饮经营户上下水疏通等相关事宜，减轻了小餐饮经营者的负担，使他们自觉配合全区小餐饮改造提升工作。
加强监管检查 整治不留死角
为了提高整治工作水平，该局组织局机关各科室分片包抓，指导帮扶基层监管所开展小餐饮改造提升工作，确保全区小餐饮改造提升工作顺利进行。安排具有丰富监管经验的同志对基层监管人员进行全方位培训，深入浅出地讲解小餐饮改造提升的标准和要求，传授监管技巧，不断提高监管服务人员的业务能力。与此同时，对已完成改造提升的小餐饮经营单位加大督导抽查力度，弥补完善仍存在的漏洞。
除了对小餐饮经营商户进行指导帮扶之外，莲湖区食品药监局严格依法进行监管检查，助推整治成效，构建了“日常检查发现问题-社区协管员反映问题-群众投诉举报问题”的三角监管模式，一旦发现违法违规问题，坚持“露头即打”。截至9月底，共出动执法人员2631人次、出动执法车辆1425台次，下达责令改正通知书800余份，依法处理违法违规经营商户38家，全方位规范小餐饮经营商户的行为，使辖区小餐饮经营不断规范化、整洁化、统一化。