关于下发《未央区机关突发性事件、反恐应急预案》的通知

区机关各部门：

为贯彻落实区委、区政府关于《加强内部安全工作》会议精神，全面做好区机关安全保卫工作，严密预防和高效处置各种可能发生的突发事件，并有序地组织各类突发事件的抢险救援，最大限度地减少损失和不良影响，维护正常的工作秩序，依照上级（公安机关）要求并结合区机关实际，我局在《2013年区机关突发性事件、反恐应急预案》的基础上进行了修订，现将《未央区机关突发性事件、反恐应急预案》下发，请区机关各部门在发生各类突发事件时，参照执行。

区机关事务管理局

2014年3月6日

未央区机关突发性事件、反恐应急预案

为贯彻落实区委、区政府关于《加强内部安全工作》会议精神，全面做好区机关安全保卫工作，严密预防和高效处置各种可能发生的突发事件，并有序地组织各类突发事件的抢险救援，最大限度地减少损失和不良影响，维护正常的工作秩序，依照上级（公安机关）要求并结合区机关实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于政府机关所遭遇的突发性事件的处置；适用于办公区域内发生的安全事故和治安刑事案件的上报处置；适用于非法群访等重大群体事件的紧急处理。

二、工作原则和组织机构

（一）工作原则。在应对突发事件的紧急救援和应急处理工作中要坚持统一领导，分工协作，预防与处理相结合的原则。在领导小组统一部署下，明确职责，落实责任，确保迅速、及时、高效、有序地组织开展防范各类安全生产事故救援及突发事件处理工作。

（二）组织机构。成立未央区机关应对突发事件工作领导小组，负责指挥和调度区机关突发事件救援处理工作。

组长：焦永红

副组长：吕涛 陈海涛

成员：樊家信 白永才 郝晨光 杜峰 麻晓娟 刘萍 李艳萍 李国强 刘浩华

领导小组工作职责：

1、负责区机关预防和处置各种可能发生的突发性事件的领导与指挥。每天组织保 安人员对办公区域进行安保巡逻，及时发现情况并进行相应处置。

2、负责政府机关突发事件的抢险救援和应急处理工作。

3、根据发生的各类突发事件具体情况制定相应的工作预案，对处理过程中所发生的意外情况采取紧急处理措施。

4、根据所遇情况和各类事件处理需要，及时报告上级及联系相关部门请求支援和调用救援人员、设备。

5、对突发事件处理结束后，要及时上报情况并总结处置和抢险救援的经验与教训，不断修改完善相关预案。

领导小组下设办公室，办公室主任由杜峰兼任，日常工作由李国强具体负责，联系电话：86237473，13087558883。办公室具体负责突发性事件应急工作的协调、指导和检查等有关工作。

三、报告程序和要求

（一）工作时间区机关办公楼发现可疑情况时，各单位要及时将情况报告领导小组办公室；巡楼保安直接发现情况或在监控录像中发现异常现象的，要认真进行甄别并及时上报领导小组办公室。

（二）工作时间发生重大安全生产事故时，责任单位领导及相关人员要果断进行处置，根据事故的性质在第一时间拨打119、120、110，并迅速报告领导小组办公室。

(三）工作时间外发生重大安全生产事故或盗窃等刑事案件要第一时间报告，由领导小组办公室负责处置，并迅速报告有关领导。

（四）发生群众到政府上访情况时，及时有效引导到信访接待大厅，并及时通知信访局及相关单位负责人来接访，向上访者了解情况做出解释，避免出现事态恶化。

（五）领导小组在接到重大安全事故和各种突发事件的报告后，要在15分钟内赶赴现场，拿出处理方案，并迅速组织处理。

（六）安全保卫及应对突发事件工作领导小组成员要随时保持通信联络畅通。

四、突发事件的现场救援及处置

（一）重大安全事故发生后，现场责任人及所涉及的单位要立即进行简易处置，如安排抢救受伤人员，关闭电源，切断水源等。情况符合本单位所制定的工作预案的，要及时启动预案，预案未涉及的，要以保证人身安全为出发点，积极开展自救，防止次生灾害的发生。

（二）各类情况发生后，责任单位领导要亲临一线指挥，并报告领导小组办公室。要根据各类事故情况合理安排调度，在最短的时间内组织救援，减少损失。

（三）专业抢险机构人员展开救援时，领导小组要积极配合做好事故现场的交通疏导、安全保卫和人员疏散，妥善安排抢救物资调运和伤员运送等工作，对专业抢险人员为更好地开展救援所提出的要求，在可能的情况下要尽全力协助解决。