对区十七届人大三次会议第74号建议的复函

柴建利代表：

您提出的“关于提高失地农民生存技能”的建议现已收悉，现答复如下：

近年来，随着城镇化进程的发展，失地农民数量日益剧增，大多数村民文化水平不高，无一技之长，尤其是大龄失地农民就业尤为困难，其生活保障成为社会普遍存在和关注的问题。为此，区委、区政府高度重视、强化措施，把加强被征地农民就业培训和落实就业政策作为目前人社工作重中之重，取得初步了成效。

一、充分发挥政府职能，扎实开展就业援助活动，就业平台逐步完善

开展各类就业援助专项活动，组织“春风行动”农村失地农民专场招聘会，在全区35个社区设立就业信息发布平台，搭建用工平台，积极安置农村富余劳动力；2017年，区人社局就业系统精心合作，共举办招聘活动7场，提供就业岗位6000余个，帮助1150名失地农民、下岗失业人员、未就业大学生走上工作岗位。组织就业政策宣传活动7次，发放就业政策宣传资料 5000余份，接受群众政策咨询2200人次；有效缓解了我区失地农民就业困难人员的就业压力，取得了较好的社会反响。

二、强化创业指导服务，失地农民创业就业能力不断提升

成立灞桥区农民培训基地、白鹿原现代农业实训基地等五家实训基地，为新型农民创业提供了实训场所。聘请15位同志为“灞桥区创业指导专家团”专家，经常性组织专家指导团送教下乡、送技入户，免费为求职者提供政策咨询、开业指导等创业服务，引导农民科学管理、增加收入，强化专家指导、做好后续跟踪服务，推动全区创业工作。

三、合理引导，不断加强技能培训体系建设，农村劳动力转移比例不断上升

积极探索更多形式与内容的职业技能培训，建立培训、鉴定、职介、就业“四位一体”的培训模式，扎实开展“万人培训计划”，实施农村劳动力转移等三项“点亮工程”，整合全区农林、科技、科协等培训资源，2017开展各类培训11857人，组织培训机构开展各类技能培训3249人，专业涉及包括家政，养老护理，果树栽植、烹饪及理财培训等；此外，先后联合西北农林科技大学举办“农村实用人才能力提升培训班”、“党建+樱桃网络销售”班，培训种植户110余人；全年发放小额担保贷款5755万元，为农民积极创业、就业再就业提供了资金保障。

下一步，我们将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，主动适应发展新常态，深入实施更加积极的就业政策，继续以“万人培训计划”和“春风行动”为载体，加大就业培训的宣传力度，不断提高培训工作的实用性和效果，提升失地农民的劳动技能。同时不断加强就业服务体系建设，建议相关部门加大社区、村级就业服务机构建设力度，努力探索适合灞桥实际的农村劳动力有效转移的新路子，为建设国际化大都市生态城区作出新的贡献。

西安市灞桥区人力资源和社会保障局