7月8日，县委书记杨向喜利用一天时间，先后到楼观镇、富仁镇督导检查脱贫攻坚工作。县扶贫办负责同志陪同检查。
在楼观镇、富仁镇，杨向喜分别召开了镇党政班子成员座谈会，听取了楼观镇、富仁镇负责人脱贫攻坚工作汇报，对他们近期工作中好的做法予以肯定，对工作中的薄弱环节提出了明确要求。
杨向喜指出，在上级和社会各界的大力支持下，经过全县上下的不懈努力，周至顺利实现了脱贫摘帽。但随之而来的是，脱贫摘帽后部分镇、部门产生了盲目乐观和松懈麻痹思想，直接影响到脱贫工作的持续深入开展，必须及时坚决纠正。
就当前和今后一个时期
如何围绕“抓整改、防返贫，补短板、促提升，实现高质量脱贫”
杨向喜强调：
2020年以前，脱贫攻坚仍是统领全县经济社会发展全局的首要政治任务，必须毫不动摇地摆在重要位置，紧抓不放。具体讲，就是要抓好以下四方面工作：
一、要紧盯问题抓整改，实行整改清单销号制
1、要提高认识抓整改。今年是全省“脱贫攻坚整改年”，全县上下要把整改工作作为脱贫攻坚的重点任务和重要工作紧抓在手，抓实抓细，见底清零。
2、要明确任务抓整改。聚焦中央脱贫攻坚成效考核、中央第四巡视组对陕西脱贫攻坚专项巡视反馈问题和中央交叉检查指出陕西存在问题；省委第三巡视组对周至脱贫攻坚专项巡视、贫困县退出第三方评估反馈问题和省内交叉检查、2016年以来省级脱贫攻坚检查发现问题；全市“大调研，大回访”、专项调研、一线督战、到周至县解剖麻雀发现问题，2016年以来各级反馈脱贫攻坚问题和周至县自查发现问题，逐一梳理排查，确保不漏一项。
3、要建立台账抓整改。镇村两级要举一反三，对照中央和省、市检查反馈问题，认真开展对照自查，找出存在的个性问题，列出问题清单，建立问题台账。
4、要清单销号抓整改。建立问题清单、责任清单、整改清单、督导清单、验收清单“五张清单”，做到每项整改有目标任务、责任分工、完成时限，通过闭环整改，确保各类问题按照时限要求彻底整改到位。
二、要建立动态监测机制，防止返贫发生
1、要明确防返贫对象。将未脱贫户、已脱贫户和家庭人均年收入低于5400元的边缘户全部纳入防返贫监测范围，做到不漏一户一人。
2、要明确防返贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入（人均年收入不低于5400元、不低于去年），聚焦教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参合）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，做到既不降低标准又不吊高胃口。
3、要明确责任防返贫。各镇街、各部门要对所有未脱贫户、已脱贫户和边缘户逐一明确帮扶力量，夯实帮扶责任，实现帮扶全覆盖。
4、要动态监测防返贫。建立预警机制，各镇街会同农业、民政、卫健等部门，定期预警研判，准确评估对象户产业发展、政策落实等情况；建立跟踪回访机制，充分发挥基层党员包户制和帮扶干部作用，镇村每月至少入户走访一次，及时掌握对象户家庭收入、就医、子女上学、产业发展等变化情况，一月一汇总、一月一研判，及时发现问题，防范化解返贫风险。
5、要精准帮扶防返贫。种养结合抓产业。产业是实现稳定脱贫的重要渠道，要针对帮扶对象家庭实际，因户施策，全面落实产业扶持政策帮助贫困群众发展猕猴桃、苗木花卉、中蜂养殖等种养产业，确保未脱贫户产业帮扶全覆盖，已脱贫户和边缘户产业结构调整全到位。远近互补抓就业。通过以大产业带动、劳务输出、公益特岗专岗、技能培训等，多渠道促进贫困群众就业；进一步加大政府、企业组织化劳务输出力度，提高劳务就业组织化程度。多措并举促消费。积极发动扶贫超市、机关企事业单位、电商企业与低收入村、低收入户建立农副产品代销关系，帮助贫困群众解决农副产品销售难问题。强化链接促增收。依托经济合作组织、村集体经济、龙头企业等，将贫困群众更充分地嵌入产业链条，从根本上解决贫困群众资金、技术、信息等缺乏问题，提升带贫效应，增加群众收入。
三、要强化措施，补齐短板
1、要立足实际找短板。结合业务工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，扎实开展亲民大走访活动，主动查找问题；对照中央和省、市反馈的整改问题，对照标准找短板；立足镇村实际，认真查找集体经济、就业组织化、移民搬迁产业配套、基础设施建设等方面存在的问题，体现差异化，不能上下一般粗。
2、要强化措施补短板。针对村集体经济薄弱、合作经济组织带动力不强等共性问题和贫困户缺产业、缺就业、缺信心等个性问题，按照“一户一策”要求，逐一制定方案，强化整改措施，做到精准帮扶、精准施策。
3、要夯实责任补短板。围绕梳理的问题，列出责任清单、时限清单，按照定目标、定任务、定人员、定责任、定标准、定时限“六定”要求，确保责任清晰、任务明确。
4、要强化督查补短板。对照补短板工作方案要求，加大督查力度，倒逼各项整改任务落实。
四、要全面巩固促提升，实现高质量脱贫
1、要培育产业促提升。用好用活“五张图”，将产业发展与壮大村集体经济，脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，逐镇村进行研判，因地制宜、因村制宜，进一步理清发展思路；狠抓产业发展，找准发展方向和突破口，制定远景规划和近期计划，有序推进全域旅游、商贸服务业、现代农业等发展壮大，促进一二三产融合发展；大力发展公司+农户、党支部（村委会）+农户、电商+等模式，依托猕猴桃、苗木花卉等重点特色产业，将更多的贫困户嵌入产业链；发挥政府组织引导作用，精心开展有组织的技能培训、劳务输出，鼓励更多有意愿、有能力的贫困户就业创业。
2、要完善设施促提升。围绕生态宜居，继续加大各村水、电、路、讯等基础设施建设力度，不断改善农村生产生活条件。广泛开展“美丽乡村、文明家园”活动，持续推进以农村垃圾、污水治理，厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境综合整治，建设一批美丽庭院、美丽人家、美丽街巷、美丽乡村，打造样板、示范带动，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
3、要落实政策促提升。聚焦合疗、养老、低保、临时救济、大病保险、义务阶段教育扶持等健康扶贫、教育扶贫惠民政策，及助农保等金融保险政策，认真抓好落实，确保各项惠民政策落细落实，提升贫困群众幸福指数。
4、要抓好党建促提升。按照“一个好班长、一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一个好思路、一个好项目”标准，将基层组织建设与软弱涣散党组织整顿、“三会一课”“四议两公开”等制度落实、扫黑除恶专项斗争、党员教育管理等相结合，加强班子建设，发展壮大基层党员队伍，增强发展经济和服务群众的能力。
5、要倡树新风促提升。将农村精神文明建设与“三线五风”建设、脱贫攻坚扶志扶智、扫黑除恶、一网四治等相结合，加强农村社会治理，丰富农村精神文化活动，提升乡村治理水平；用活用好“两会一队”，挖掘好典型、宣讲好故事、宣传好经验、推广好做法，激发内生动力，形成人人争做好公民、家家传承好家风、村村树立好村风的良好氛围。
6、要改进作风促提升。进一步改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，以好作风促政风带民风。县级领导带头开展大走访活动，蹲点调研，解剖麻雀，帮助基层解决脱贫攻坚中遇到的实际问题。镇村干部、驻村工作队、帮扶干部等要认真落实包抓责任，持续改进作风，增强工作韧劲，培养为民情怀，高质量抓好脱贫攻坚各项任务落实。
