耿峪村位于周至县东南部,秦岭北麓耿峪沟内,是典型的山区贫困村。距古城西安60公里,距周至县城30公里。全村162户,425人,辖区面积65.88平方公里,林地面积18200亩,杂果林面积3483亩,森林覆盖率98.2%,农户主要经济来源以农家乐接待和杂果出售为主。2017年村民人均纯收入8600元。
2017年7月,周至县政府把农村集体产权制度改革试点任务放到耿峪村,对此,县委县政府高度重视,县委杨书记亲自督导,统筹办、农业局领导亲自指导,九峰镇党委、政府及耿峪村“两委会”班子认真抓好落实,决心以积极的态度、一流的标准坚决完成试点任务。
2018年1月18日九峰镇在耿峪村召开农村集体产权制度改革现场会,会议由镇党委统一部署,21个村书记参加会议,镇党委副书记陶琦主持,副镇长赵文军具体部署,耿峪村熊书记用两个小时的时间给参会人员介绍了耿峪集体产权制度改革的成功经验:
一是听党的话,跟党走,以十九大会议精神为主导,探索农村集体产权改革方向。发挥党的作用,以四议两公开,做到公开、透明、让步明白的群众各自发言,召开党员组长会40多次,借鉴榆林市榆阳区赵家峁村、贵州省六盘水市、蓝田县董岭村等村庄通过农村集体产权制度改革成功的经验。
二是村三委会班子要团结一心,策划好步骤,敢于负责,用于担当。
三是深入动员,广泛宣传,让群众明白自己是农村集体产权制度改革的最大受益者。村上发放宣传册300余张、横幅30条、标语150副。
四是成立机构,健全制度,为农村集体产权制度改革提供坚强的组织保障。领导小组下设5各小组,分别是:宣传发动小组、清产核资小组、入户调查摸底小组、政策起草小组、矛盾调解小组。
五是改革小组会议多样化,召开会议18次,入户核查375人次,通过“老碗会”、“全村吃大锅饭”、“庭院会议”、“炕头会”、“板凳会”等形式。
六是积极探索,大胆实践,结合村情强力推进农村集体产权制度改革。探索采取公司+专业合作社+农户的模式,实行公司化管理,壮大村集体经济,共同盈利,共同分红,利用群众户手里的林权证、股权证加入西安市漫云谷旅游观光有限公司,打造中高端民宿乡村旅游。
七是以代表论证为前提,成立耿峪村股份经济合作社,选举了董事会、监事会;向县级申报发放了耿峪村股份经济合作社证书。