雁塔区聚焦高质量 全面规范提升三级党群服务中心

近年来，雁塔区把建强三级党群服务中心作为提升基层党组织组织力的基础性工程纳入城市总体规划，完善服务功能，健全工作机制，推进构建布局合理、覆盖广泛、功能完备、互联互通、集约高效的党群服务阵地体系，为建设全国一流基层党建示范区提供坚强有力保证。

突出“标准+”，构建全覆盖服务阵地体系。按照“党建引领、科学规划，区域统筹、开放融合，整体推进、为民优先”思路，先后出台《加强全区三级党群服务中心体系建设管理的实施方案》《雁塔区三级党群服务中心规范提升方案》，对标全国一流，推进各级党群阵地功能拓展，服务转型。2021年底前，区级党群服务中心实现“两中心五区域一机制一平台”建设，街道（园区）党群服务中心实现“一厅四室一站一所两校”建设，社区（村）党群服务中心打造形成“1+3+5+X”模式，“红色会客厅”在“六室”的基础上拓展设置接待服务台、流动党员服务站、“两新”党组织孵化中心等个性化、特色化的活动分区。

强化“管理+”，推动常态化高效运行。坚持建管并重、以管促建。一是严格落实标准。所有党群阵地要悬挂规范统一的标识和标牌，设置户外导视牌，阵地内标明各场所分布和服务岗位，社区党群服务中心工作人员实行定岗定责，工作人员统一着装、佩戴工作牌，党员佩戴党徽上岗，探索推行周末无休日、预约服务、延时服务、上门服务等8小时外服务，方便群众办事。二是健全管理制度。街道每季度至少召开一次区域化党建工作联席会议，辖区内机关事业单位、“两新”组织、共建单位党组织负责人共同参加，听取意见建议，研究制定党群服务平台基本运行制度及党建活动内容，集中协商解决服务过程中的重点矛盾问题，有效促进资源整合和服务水平提升。三是提升服务效率。围绕计划管理、开放共享、运行维护、示范激励等建立制度，设立党员先锋岗、示范岗，强化党员身份意识、服务意识，做到“月有计划、周有主题、日有活动”，确保党群服务体系有管理、有制度、有活动、有效用，推动规范化管理。

创新“服务+”，广泛凝聚党员群众。坚持“开放、集约、共享”原则，创新机制，注重策划，实现“一街道（园区）一品牌、一社区（村）一特色”。一是开展“组团式”服务。把党群服务阵地作为落实“民有所呼、我有所行”的重要阵地，整合在职党员报到、志愿者服务队、“三长三员”、“三官一律”等服务力量，鼓励社工、义工、网格员、热心群众参与运营，不断扩大党群服务面，在全区形成“哪里有群众，哪里就有党群服务中心；群众到哪里，服务就跟进到哪里”的工作氛围。二是提供“菜单式”服务。三级党群服务中心定期征求党员、群众需求，结合重点工作，形成服务清单，按照群众点单、社区（村）派单、单位（党员）接单、群众评单”服务模式，提供党建活动、民事调解、法律咨询、为民便民等“DIY菜单式”服务。设置全科窗口，推行“一站式”和“一次办好”改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。三是创新“智慧化”服务。依托“雁塔组工”公众号和“智慧党建”平台，设立“三级党群阵地网络服务平台”，运用大数据方式建设联盟沟通和引导机制，配备全区党群服务中心数据图，方便党员群众实时掌握各级各类党群服务中心开放、运营、使用的情况。实现党员群众接受服务“不打烊”，参加教育培训“不出门”，学习知识理论“一键通”。

融合“治理+”，完善互联互通机制。一是建立“民呼我行1+10+N”党建联席会议机制。推进三级党群服务体系建设，发挥党群阵地集群和磁石作用，聚焦解决辖区群众热点、焦点、难点问题，建立“民呼我行”1+10+N党建联席会议机制，实现三级党群服务中心互联互通、上下联动，共建共享。二是建立“党群一张网”机制。全面落实《关于推行基层社会治理网格化建设的意见（试行）》，在不增加大投入、不搞大建设的前提下，整合党建、治理、综治、服务网络“多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。街道党群服务中心重点实现网格统筹、区域党建、群团共享、志愿者管理；社区（村）党群服务中心重点实现党建带群建、呼行衔接、服务落地、成果展示。三是建立多元共治机制。以街道党群服务中心为“轴心”，通过建立完善居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等，推进街道社区、单位党建、行业党建、非公企业和社会组织党建互联互动、深度融合，以“一核多元”推进社会治理服务创新。

（来源：雁塔组工微信公众号）