雁塔区“四个一批”破解村（社区）“两委”换届选人难题

村（社区）“两委”换届工作启动以来，雁塔区针对“两委”班子年龄较大、学历偏低和“人难选、选人难”等问题，长远规划、早定措施、系统推进，通过“四个一批”措施有效破解村（社区）“两委”换届选人难题。

好中选优留一批。精准开展村（社区）党组织换届前综合研判工作，全面掌握“两委”班子现状及其成员的现实表现，为全区科学配备村级班子提供人才保障。一是从原党组织书记中留任一批。对原任村（社区）党组织书记进行逐一研判，综合考量，全面分析，挑选年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的原党组织书记留任。党组织换届后，留任的村党组织书记27 人，社区党组织书记84人。二是从“两委”成员中提任一批。重点考察原“两委”干部任职表现和群众口碑，对群众满意度高、通过民主测评的，优先提名为候选人。党组织换届完成后，村（社区）党组织成员中，原“两委”成员继续留任的308人。

培育回引一批。全面摸清农村、社区党员发展底子，制定党员发展计划，注重在致富带头人、退伍军人、大学毕业生、返乡创业致富能人中发展党员，年均每村（社区）发展年轻党员3人。利用雁塔组工公众微信号等媒体发出《致雁塔区广大党员群众的倡议书》，动员、引导符合条件的“四类人员”参选，有效破解人难选问题。通过在街道开展乡贤座谈会，在村（社区）开展联谊宣传活动，主动“召回”一批政治靠得住、素质过得硬、群众信得过的优秀人才，鼓励热爱农村事业、有一定群众基础的乡贤能人参加村（社区）“两委”换届竞选。目前，支部换届完成后，“四类人员”进班子的共344人，占43.2%，进一步加强了村（社区）领导力量。

选拔储备一批。通过实施“班长工程”、“雏雁工程”，实行区、街、村（社区）三级联动，建立后备干部选拔、培养、储备和使用机制，挖掘人才库、培养新力量，近年来，培养村（社区）“两委”后备力量407人。通过健全日常管理、教育培训、年度考核、实岗锻炼制度，帮助班子成员和后备干部在急难险重任务中“蹲苗”“炼苗”、快速成长成才，为村（社区）“两委”班子注入新鲜“血液”。“两委”换届工作启动以来，从已发现、储备、培养的后备干部队伍中提名一批候选人，通过组织历练和岗位轮转，对表现突出、培养成熟、人岗相适的优先提名为候选人。新一届村（社区）党组织成员中，超过20%后备干部成为骨干力量。

严选淘汰一批。科学制定村（社区）“两委”换届人选合格、优选、负面等“三个清单”，严格控制超龄、低学历进入“两委”人选，严防违法违纪等10种情形人员进入“两委”。组成（社区）“两委”换届资格联审机构，十个部门集中对换届人选进行廉政、综治、信访、生态、环保等综合鉴定，全区“两推”产生的1017名村（社区）党组织委员会委员候选人预备人选联审中，先后9名不符合条件人选被挡在“门外”。

“四个一批”措施的落实，破解了人选不足、结构不优难题，换届后村（社区）党组织人选平均年龄41.1岁，比上届下降5.5岁，大专以上学历人选比例达到87.1%，比上届提高11.1%，如期实现“一升一降”目标。

（来源：雁塔组工微信公众号）