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—行政审批篇 —聚焦改革创新主动发力，推进审批服务提质增效

2020年，雁塔区按照“放管服”改革工作要求，全力推进相对集中行政许可权改革，以打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”营商环境为目标，以政务服务标准化建设工作为抓手，以“一网、一门、一办”为重点，加快机制体制创新，提升政府办事效率，积极为广大企业和群众提供优质、高效、便捷、公平、贴心的政务服务。

积极开展“一网通办”工作，全区130项高频民生事项顺利上线运行，办件量居全市前茅；扎实推进政务服务标准化体系建设，优化办事流程，规范办事材料，大力开展“减事项、减材料、减环节、减时间”，清理烦扰企业和群众的循环证明、重复证明27项，全区政务服务事项材料精简率达到35%，时限压缩率达到63%；大力推行政务服务“好差评”机制，服务好不好群众说了算。通过设置意见箱、意见簿、评价器，开展书面满意度测评等形式，对窗口人员服务态度和服务效率进行综合考评，主动听取办事群众意见，及时采取措施进行整改。

为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，帮助企业共渡难关，采取“容缺审批+承诺制”的办理模式，提高行政审批效率，解决企业燃眉之急。探索推出“远程视频+承诺制”勘验模式，打破常规勘验模式，实现了“不见面审批”。同时，综合采取线上审批+线下邮寄、电话预约+现场办理、容缺受理+资料后补、线上咨询+远程指导、绿色通道+当场办结等方式，全面改进办事流程，压缩办事周期，真正让群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。

全面推行“一件事一次办”，首批推出4大类80项审批套餐，依托“雁塔政务”微信公众号，开发建设“创业MALL”云端办事平台，具有事项查询、综合咨询、资料预审、预约办事等功能，并配合惠企政策、办事攻略、视频辅导等全方位服务，真正做到务实好用，使创业者能够享受相对集中许可权改革带来的红利。建立整齐划一的专业审批队伍、帮办代办队伍、在线辅导队伍，设置12个“主题式审批”综合窗口，群众一键下单，便可进入内部流转，通过信息共享、联审联办、并联审批、联合勘验，最大程度撬动行政审批服务局内部“化学融合”。通过一套流程管审批，一套机制保运行，真正让企业群众“一件事、一次办、零成本”。目前，“一件事”套餐服务材料精简率达到35％，平均时限压缩率达到60%，自上线以来，受到群众普遍好评。

先后制定印发《雁塔区进一步提升街道、社区便民服务机构建设水平的实施方案》、《雁塔区基层便民服务机构标准化建设指导意见》等文件，从组织保障、阵地建设、机构队伍、事项进驻、网办延伸、规范管理六个方面下功夫，强力推进三级政务服务体系建设。率先在全市将个体工商户登记、小餐饮、小作坊许可等15项公民创业就业的审批事项，下放街道便民服务中心办理，率先在全市推行个体工商户《营业执照》“全区通办”。投放工商自助办照机和税务综合服务机，真正实现“就近办、多点办”。

率先开发了全省首个“电子政务地图”，录入全区所有政务服务站点基本信息，办事群众只需关注“雁塔政务”微信公众号，足不出户便可查询区内所有政务服务资源信息，一键点击就可进入陕西政务服务网，一键导航便可直达服务站点，有效提升了市民办事便利度；提供免费印章刻制服务，实现企业开办零成本；开展重点项目代办领办，先后为宜家、金泰青龙台、雁东供热等项目提供全程跟踪接洽，实行专人领办，开通绿色通道，促进项目落地投产。同时，常态化提供延时服务、上门服务、帮办代办、免费寄递的工作举措，努力为企业群众提供优质高效的服务。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境代表着一个城区的文明程度，是一个城区发展的核心竞争力，决定着一个城区的未来。下一步，雁塔区将紧紧围绕打造“四最”营商环境，深化“放管服”改革和“一网、一门、一次”改革，积极为广大创业者和办事群众提供更加优质高效政务服务，全力提升企业群众办事满意率和获得感。