电子税务体验区、党员志愿服务岗、政务服务机器人“爱丽丝”、母婴关爱室等特色服务……走进西安市阎良区政务服务大厅，让人处处感受到温情扑面、时代科技感十足。这里简约科技风的装修风格、窗明几净的工作环境、热情周到的政务服务立刻拉近了办事群众与政府部门工作者的距离。
据了解，为进一步推动“一门、一网、一次”改革，提升政务服务效能和水平，建设更加智能化、信息化、便民化的政务服务中心，2019年8月阎良区建成并启用了新政务服务中心。新中心共4层、6100平方米，设置便民服务、出入境、税务服务、商事登记、就业社保、公共法律、公共服务、民生事务、工建项目审批等9个功能区和24小时自助服务、二维码智能引导、人才服务、爱心服务等4大便民服务区。
“目前政务中心共进驻区级各部门39家，较搬迁前增加了14家，已进驻事项807项，占全区政务服务事项的86%。”政务中心负责人表示，政务中心的投入使用不仅实现了政务服务事项的“一站式”办理，更为开展“互联网+政务服务”工作以及相对集中行政许可权改革工作打下了坚实的硬件基础。
近距离服务，不到15分钟就能办事
家住阎良区康桥村的高大爷需要申请城乡居民养老保险，在村便民服务站提交相关资料，村干部代办跑腿，20天后养老金便打入账户。高大爷高兴地说：“真是没想到，现在政府部门服务这么便捷，办事方便极了。”
为了方便群众办事，打通便民服务的最后一公里，阎良区先后出台了《阎良区15分钟政务服务圈实施方案》，发布了《阎良区街道政务服务事项清单》《区级部门委托街道受理事项清单》，修订完善了《关于在区镇村推行群众办事干部代办制度实施办法的通知》，想方设法最大限度为群众提供方便、快捷、免费、高效的帮代办服务。
“目前已完成所有街办的事项认领和流程配置，5家部门38项事项委托街道受理，纳入便民大厅办理，并上线政务服务事项252项，实现政务网区、街两级全覆盖。”相关人员表示。
据了解，阎良区4个街道办、13个社区便民服务站点完成标准化建设。凤凰路街道凤东社区在全省率先推出无柜台式亲民、会客式服务。关山街道、荆塬社区、企业孵化中心等4个点位被评选为西安市“15分钟政务服务圈”建设示范点。
高效审批，企业开办一日办结
“有这么好的扶持政策，我一定竭尽所能，将企业做大做强，创造更多的社会价值。”疫情防控期间，刚毕业的大学生小李瞅准防疫物资紧俏的市场商机，想开办一家企业，可是听说企业开办特别麻烦，不仅叫号排队费时间，而且最快都得十天半个月才能办好所有手续。但是当他来到阎良政务大厅，说出自己需求，仅仅两个小时就拿到了营业执照。
记者在现场了解到，阎良区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，在商事登记区、民生事务区、工建项目审批区、税务服务区等四个区域设置“综合窗口”31个，群众一次抽号、多窗可办，节省排队等候时间；前台受理人员对照标准化模板收取材料，减轻工作压力；后台审批人员专注搞审批，提高审批效率。这里还针对企业“量身”制定了《阎良区企业开办一日办结实施方案》，设立“企业开办专窗”，公章刻制，全面推行全程电子化登记，鼓励企业开办通过企业名称自主申报办理。
工作人员对记者说：“我们安排了专业帮代办队伍，为新开办企业提供全流程跟踪套餐式服务，目前已实现企业设立登记、免费为新开办企业刻制五枚印章、发票申领三个环节+银行开户增值服务的3+1全流程一日办结，最快两个小时可以完成所有审批流程。”
“阎良样板”，让便民审批更“闪耀”
“我们还针对不同时期、不同领域、不同人群开创了许多具有阎良特色的服务模式。比如涉农事项‘零跑’审批，生鲜乳准运证明由法定的20个工作日压缩至一次即办；开设行政审批‘阎速办’官方微信号，通过手机端为群众提供在线业务咨询、业务指导、模板下发、申请审核、问题整改影像资料提交等审前交流，审批结果邮寄送达，群众实现‘零跑’审批。推行告知承诺+容缺受理机制让医疗机构备案、公共场所卫生许可等174个审批事项，申报材料减少50%，审批时限压缩40%……推出延伸办（延时、上门、回访等）、预约办、容缺办、样本办、帮代办、一次办、自助办、一窗办、并联办、免费印章等服务群众的‘10+’办理制度，各类事项实现‘轻松可办’。”在宽敞明亮的政务服务大厅，这里的负责人表指着身旁的现代化自助设备边对记者说道。
据悉，2020年，阎良区政务服务中心共办理各类事项25万余件，提供延时、上门等服务3000余次，收到锦旗17面、表扬信161封，群众满意度99.2%。
打造未来，推动便民服务不断向前奔跑
“今年，我们将在阎良全区书店、游泳馆、社团、危化品、健身房、餐馆、电影院、幼儿园、旅馆、食品批发零售、药品零售、建设施工类等12个行业中同步启动开展‘一业一证’改革，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现行业综合许可‘一证一行业，一章全覆盖’，使企业在办理‘行业综合许可证’后，即能达到预定可生产经营状态。”这里的负责人信心满满地表示，他们还将全面落实“最多跑一次”改革任务，加强信息化建设，利用互联网+大数据，让群众足不出户用手机电脑即可办理政务服务事项，加快推进15分钟政务服务圈建设，将与老百姓息息相关的事项下放至街道、社区便民服务站点集中办理，实现“弱大厅”“强基层”的便民服务模式，想方设法打好便民服务这张牌，继续努力把真真正正“阎良政务人”的服务热情传递到每一位办事群众心里。
