党建引领基层社会治理创新 一居一特打造城市党建品牌

阎良区凤凰路街道围绕“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐”的主题，以社区党组织为核心，以党建引领基层社会治理创新为抓手，以解决突出问题为突破口，开展社区“一居一特”党建亮点创建活动，不断提高城市党建工作整体水平。

一是抓基础强保障，打造社区党组织建设品牌。积极推进“五化”标准社区建设，成立街道党建联席会和11个社区党建共建联合会，初步形成共驻、共建、共享城市社区党建新格局。制定“1+2+X”的社区阵地功能布局模式，实现社区阵地规范化建设全覆盖。即每个社区建设1个服务主阵地，配套建立2个党群服务平台（即党群学习教育室和党群文体活动室），并结合社区的实际建立“X”个服务设施，如：爱心超市、心理咨询室、警务室、居家养老服务站等，进一步规范社区服务项目和流程，实现办公面积最小化、服务面积最大化、社会效益最优化的管理使用效果。推行“1+X”“四助”（助业、助学、助医、助困）服务模式，深化“在职党员进社区”活动，辖区395名在职党员认领岗位，实现“组团”和“双向认领”全覆盖。严格按照标准要求落实社区党建各项经费，将经费列入街道财政预算，全年拨付社区运转经费60万元，发放社区干部补贴132万元。持续做好服务群众专项经费落实，积极把党费向社区一线倾斜。从改进作风做起，从党内政治生活严起，从日常教育管理抓起，不断增强社区党组织的号召力、凝聚力、战斗力。

二是抓特色提品味，打造主题社区品牌。坚持把社区工作作为提升城市品位的重点，通过实行党政领导社区联点，引导社区结合各自现状、工作特色和亮点，因地制宜，科学定位，打造不同的“主题社区”。凤凰街社区商业发达，环境复杂，社区通过抓社会保障和群防群治，创建“平安社区”；铁路社区通过相约健康行活动，引导居民建立科学文明的生活方式，创建“健康社区”；荆塬社通过拓宽服务领域，为企业改制下岗失业人创造就业机会，创建“充分就业社区”；凤东社区通过开展科普进楼栋、进家庭活动，提高居民科技素质，打造“科普示范社区”；文化路社区通过浓厚的文化活动，优质的社区服务，创建“文明社区”；迎宾社区突出人居环境的绿化、美化，创建“绿色社区”；延凤社区通过开展舒心、暖心、安心、交心“四心”服务，提升居民幸福指数，打造“幸福社区”；蓝天路社区积极开展各项爱心活动，浓厚的爱心氛围吸引了社区居民共建“爱心社区”。通过打造主题社区，使社区的优势得到充分发挥,社区创建率达到100%。

三是抓党建促群建，打造无缝隙服务品牌。以社区党员、青年和“五老”队伍为载体推行志愿者登记制度，重点以工作能力突出、责任心强、有号召力的党员干部为组织者，影响引导志愿者，逐步完善社区志愿者队伍。充分调动各方面力量，先后成立志愿者宣传队、党员帮困服务队、社区安全巡逻队、扶老助残服务队、矛盾纠纷调解队、爱心应急服务队、文明引导志愿者、城市治理志愿者等多支志愿者队伍。截至目前，在11个社区成立志愿者服务队18支，志愿者已达800余人，社区覆盖率达100%。在延凤社区推行“社区党组织-责任区-楼栋党小组-党员”的社区楼栋党建网格化管理模式，使党员身份亮起来，能力显出来，作用看出来，形象树起来，逐步形成“为民服务在楼栋、模范作用在楼栋、齐心协力建楼栋”的党建新格局。在凤东社区建立爱心厨房，有效解决了社区弱势群体的吃饭难问题，丰富了社区服务资源，完善了社区服务体系，增强了居民对社区的归属感。

四是抓活动促共建，打造社区文化团队品牌。充分挖掘文化底蕴和人文资源，利用社区小广场、党员活动室等活动场所，打造社区广场文化。与共驻共建单位联合开展活动，开展青少年与老年人书法展以及各类文体评比活动。结合各社区成立的合唱团、舞蹈团等文体团队，延凤社区秦腔表演团队开展了丰富多彩的文化活动，打造社区特色文化团队品牌。凤凰东路社区开办“四点半”课堂，为少年儿童提供免费的课后学习场所，切实解决居民在学生放学后无人看管的后顾之忧，实现了学校、社区和家庭“三位一体”无缝对接。在11个社区建立“关心下一代”组织机构，针对辖区内网吧较多的特点，组织成立“五老”队伍定期到网吧义务巡逻，保护未成年人健康成长。在社区开设免费阅读书屋，增加青少年书籍阅读量，培养青少年阅读意识，打造“书香翰墨”社区。