集团化办学是推动义务教育优质均衡发展的重要途经，是深化教育领域综合改革的重要探索。近年来，新城区打出教育改革创新组合拳，深化推进“名校+”集团化办学，发挥集团品牌影响力、集聚办学优势、扩大优质教育资源供给，高标准推进建设教育强市三年行动计划。目前已经组建了22个中小学、幼儿园教育集团，实现“名校+”集团化办学全覆盖。
新城区聚焦“办好人民满意教育、建设教育强区”这一目标；推动“办高质量教育、建高质量学校”双发展；构建“为学校赋权增能、让教师流动聘任、对学生贯通培养”三大平台；推行“集团化办学、教师区管校聘、校长职级制、绩效增量考核发放”四项改革；实现“教育改革、机制创新、内涵发展、质量提升、优质共享”五个走在前列，让名校就在孩子家门口，名校长、名师就在孩子身边，为建设教育强市提供“新城样板”。
新城区在西安市率先迈出“名校+”集团化办学第一步。
出台《关于深化推进集团化办学的实施意见》，组建了22个中小学、幼儿园教育集团，实现“名校+”集团化办学全覆盖。各教育集团制定集团化办学章程，实施一个法人一体化管理、多个法人联合管理模式，探索建立教育集团动态孵化管理机制。牵头的集团总校突出方向引领，集聚办学优势，统一调配集团内部优质资源，聚力办好每一所学校，全方位提升办学质量。
新建西安市第八十九中分校由89中教育集团实施一长多校、一体化管理，高起点建成、高质量运行。9月按期使用，新增学位1400。
40中、92中由89中教育集团一长多校，设立89中尚德校区和弘德校区。
陕汽二校纳入黄河中学教育集团，实施联合管理和教学一体化，持续扩大公办优质学位供给。
制定《西安市新城区教师“区管校聘”管理改革指导意见》《关于推进教师“区管校聘”管理改革开展“三定一聘”工作的通知》，依托教育集团，实施教师“区管校聘”管理改革，全面落实“以区为主”的管理体制，执行“三定一聘”，即：定工作岗位、定工作量、定工作职责、全员竞聘，聘期三年。实现公办学校教师统筹管理和均衡配置，建立完善现代学校制度。目前，为大明宫中学、38中、华山中学调配教师86名，为太华路小学调配教师44名。
新城区委、区政府抓顶层设计
审定公办学校“一校一策”提升方案，着力在办学条件改善、与名校深度融合、教师轮岗交流、干部队伍配优配强等方面下更大功夫，整体提升教育质量。
抓项目提升硬件
投入资金3886万元，对5所公办初中实施21个提升项目。暑期期间紧抓黄金施工时间，对30余所中小学66个建设项目实施新一轮校园改造提升，涉及新建学校项目1个、义务教育标准化建设项目29个、薄弱环节改善与能力提升项目12个、公办初中质量提升项目21个、学前教育提升项目3个，总投资9042万元。秋季开学全部投入使用，这将极大提升全区学校面貌和办学条件。
抓内涵提升品质
对60%以上提升学校实施了一长多校，在教育集团总校的引领带动和精心打磨下，提升学校逐步形成个性化、特色化的文化内涵，实现了文化引领下的深度融合发展。在教师“区管校聘”的同时，全面推行《区属学校中层干部管理暂行办法》，扩大学校办学自主权，实施《中小学、幼儿园、职业学校绩效工资增量发放办法》，充分发挥“优劳优酬、多劳多得”的正向激励导向作用。
