西安新城：孩子上学将有大变化，家长教师都要看

孩子上学，头等大事！教育资源不均衡、家门口没有好学校怎么破？西安市新城区深化推进“名校+”集团化办学，办好孩子家门口的公办学校，让名校长、名教师就在孩子身边！

新城区出台《新城区关于办好人民满意教育建设教育强区的实施意见》《新城区落实西安市基础教育提升三年行动计划（2019—2021年）工作方案》《新城区关于深化推进集团化办学的实施意见》《新城区教师“区管校聘”管理改革指导意见》《新城区校长职级制改革》等系列改革创新举措。

集团化办学、一长多校、“名校+”、“名校长+”会给娃们上学带来哪些新改变？

集团化办学全覆盖

由一批办学实力雄厚、理念先进、师资队伍强大、家长学生公认的大校名校牵头，灵活采取一长多校、委托管理、学校联盟等办学方式组建教育集团，全区组建22个教育集团，实现中小幼集团化办学全覆盖，打破校际间界限，集各成员校优质资源，构建起集约化、规模化、精细化高度协调的治理体系，最大化实现优质教育资源效益。

一长多校，缩小校际间差距

示范引领，理念融合驱动快速发展。按照“政府主导、公办为主、发展所需、协同推进”思路，对集团内发展相对滞后的学校实行一长多校、委托管理，对具有一定基础的学校组建学校联盟，充分发挥名校示范引领和辐射带动作用，不断缩小区域间、校际间差距。教育集团实施一个法人一体化管理、多个法人联合管理模式。以89中教育集团为例，已从当初的“一对一”托管模式，升级至6所成员校共同组建的“复合型”教育集团，兼容了一长多校、委托管理、学校联盟等方式。

其中，一长多校3所学校，委托管理新建89中分校。89中与3所学校组建学校联盟，教学教研等方面实施紧密型管理，缔结教育共同体，接受89中教育集团传帮带、齐发展。当前，89中教育集团举全集团之力，提升2所公办初中质量，取得了明显阶段性成效。西安市第八十九中学分校即将高起点、高标准建成，今年9月投入使用，新增学位1400个，实施“经费包干、自主管理”。

提升教学质量，培养名师骨干

全区16所公办义务教育质量提升学校全部纳入教育集团，对其中50%以上学校实施了一长多校，切实做到责任共担、目标共进、资源共享。新城区教育局印发《关于支持西安市第八十九中学教育集团、西安市西光中学教育集团高质量发展的通知》，40中、92中由89中教育集团一长多校。汇文中学由西光中学教育集团一长多校，设立西光中学汇文校区。秦川中学由西光中学教育集团实施委托管理。陕汽二校纳入黄河中学教育集团，大明宫中学纳入爱知中学教育集团，实施联合管理和教学一体化，通过团队带团队、学科带学科、名师带骨干等方式，加快教师专业化成长进程。

高素质、专业化的名师团队成为推动改革发展的核心力量：全区目前有15个市级“名校+”、90个区级“名校+”，25个“名校长+”，201个市区校三级“名师+”研修共同体，849名省市级品牌教师，黄河中学正高级物理教师马骏的“名师工作室”、89中正高级历史教师李树全的“名师工作室”等名师团队。

区管校聘，名师流动更频繁

出台《新城区教师“区管校聘”管理改革指导意见》，依托教育集团实施教师“区管校聘”管理改革，区教育局协调抓总，各集团具体实施，各校按需聘任，对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置，执行“三定一聘”要求，即：定工作岗位、定工作量、定工作职责，全员竞聘，实现“区管集团聘学校用”。建立教育系统教职工退出和待岗培训机制，加强对落聘人员管理。年初，充分考虑发展中学校的需要，先后为大明宫中学、38中、华山中学调配教师86名，为太华路小学调配教师44名，进一步均衡配置师资力量。2020年，通过进校园招聘、公费师范生招聘、高层次急需教师招聘、全市统一事业单位公开招聘的190名教师，也统一纳入“区管校聘”，为教育集团高质量发展提供核心竞争力。

赋权增能，解放办学自主权

打造精进学校管理团队。健全校长激励保障机制，促进校长专业化办学，推行校长职级制改革，建立校长任期目标考核管理制度，努力打造引领新城教育改革发展的领航型校长队伍。组建市级“名校长+”领航研修共同体，注重输血和造血相结合，为市级“名校+”的中小学名校增加1名校级领导编制、5名管理人员和教师编制。扩大学校办学自主权，选拔任用公办学校班子副职人选，充分尊重校长的提名权、建议权，调整中小学正校级干部9名。全面推行《区属学校中层干部管理暂行办法》，学校自主设置内设机构，自主选拔任用和管理中层干部，5所试点学校选拔任用中层干部18名，为深化推进集团化办学配强队伍、增加力量。

动态管理，孵化优质品牌

释放动能，探索建立现代学校制度。实施教师绩效增量考核办法。按照多劳多得、优劳优酬的绩效奖励激励原则，制定实施《中小学、幼儿园、职业学校绩效工资增量发放办法》，实现普惠性绩效工资向优质优酬岗位结构工资的转变，发挥激励导向作用，激发办学活力。探索建立教育集团动态孵化管理机制，集团成员校发展为新的优质教育品牌后，逐步脱离集团管理，重新引入新的成员校，不断培育生成新的优质教育品牌。在新城区筑梦幼儿园教育集团的引领发展下，集团成员校大明宫幼儿园、朝阳幼儿园先后成长为“省级示范幼儿园”，大明宫幼儿园通过一长多校、学校联盟，与5所幼儿园组建了大明宫幼儿园教育集团，持续扩大大明宫区域学前教育优质资源供给。

多维度合作，跨区域共创共建

双驱发力，深化多维度合作办学。主动“引进来”与“走出去”，着力构建全方位、多层次、跨领域的教育发展新格局，借力发展，释放潜能。大明宫中学与铁一中合作办学，组成“西安铁一中教育联合体大明宫中学分校”。东方中学作为83中教育集团成员校之一，与83中联合办班共享名师优课，教学效果明显，12名教师成为83中名师工作室成员，参与国家级语文学科研究课题，教师专业成长步伐明显加快。后宰门小学教育集团、实验小学教育集团、西京医院幼儿园教育集团充分发挥示范引领作用，与浐灞生态区、阎良区、航空基地等辖区学校建立学校联盟，跨区域引领带动优质教育资源共创共建。