定将“禁渔”换“兴鱼”——安康以禁为机赋能“安康渔”

记者 吴昌勇艾蓓通讯员陈玮玮

安康有好水，好水养好鱼。这份自信源于生态安康孕育的生态渔业，源于安康人坐拥优良生态、光大安康渔的生态自觉。

长江十年禁渔，震动安康水产。久负雄心的安康渔向哪里远航？怎样解好禁渔与兴鱼这个方程式，安康用绿水青山定律作出精彩回答。

禁就是进，安康算对十年禁渔机遇账

地处南水北调中线工程核心水源区，是国家主体功能区建设试点市，属于限制开发的重点生态功能区，是国家两屏三带生态安全战略格局的重要组成部分，如何护好青山绿水，培好安康渔，养好安康鱼，安康以十年之期向汉江约定。

作为长江最大支流的汉江，在安康境内流长340公里，占汉江全长1577公里的22%。长江流域重点水域十年禁捕，生态安康自有担当。

长江十年禁渔，是国家为全局计、为子孙谋的重要决策。安康自上到下，都有一个深刻认识，修复汉江水生态，保护生物多样性，功在当代，利在千秋。其实早在十年前，安康就开始在西北地区最大的淡水人工湖瀛湖清理网箱，倒逼产业规范，健康产业机制，既要一湖清水，又要山水永续。从2018年始，安康对瀛湖大网箱养鱼之弊发起攻坚，取得全胜，实现政策落实、渔民转业落实，以养鱼为主的农民上岸发展多种经营，开辟出新的生活。

如今面对瀛湖大水面，水天空阔，青山四环，人民安成乐业，旅游加快发展，一湖好水带来新机遇。

共抓大保护、不搞大开发。安康决策者对政策的敏感度和忠诚度，尽在新时期以来安康坚定绿色发展所获得的生态自信，尽在全力推进长江流域汉江水域禁捕退捕的不二决心和坚定立场。

市委、市政府令行禁止，将其作为一项重大的政治任务来落实。成立了以市长赵俊民为领导小组组长，常务副市长、分管农业农村、生态环境、公安工作的副市长为副组长，市委、市政府有关部门主要负责同志为成员的长江流域禁捕工作领导小组，建立了领导小组专题议事会议制度。与此配套的，还成立了以分管农业农村工作的副市长为组长的长江禁捕工作专班，并将禁捕工作纳入了河湖长制管理考核。

今年以来，市上陆续出台了《安康市长江流域重点水域禁捕通告》《安康市重点水域禁捕和退捕工作方案》《打击长江流域非法捕捞专项整治行动实施方案》《关于打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》等系列刚性配套措施，全速全力推进此项工作，确保汉江流域禁区无渔。

与此同时，各职能部门组成工作专班，明确县区、镇（办）属地责任和部门责任，细化工作方案，层层传导压力，并建立了渔政执法联席会议、群众举报、行刑衔接、公益诉讼等制度，有力有效推进我市长江流域禁捕工作深入开展。

专项行动启动以来，我市强力实施长江流域重点水域禁捕退捕，加快渔船网具回收拆解，积极引导禁止非法捕捞，持续加强渔业资源和长江流域水生态保护，有序推进禁捕退捕各项工作，并已取得阶段性成效。

捕鱼人已成护渔员，汉江为美好明天深呼吸

家住汉滨区瀛湖镇清泉村的郭邦超，原本以打鱼养鱼为生，曾多次使用抬网、电鱼等非法捕捞方式进行捕鱼，后来在瀛湖渔政人员的制止惩罚和耐心劝导下，逐渐明白非法野蛮捕捞的重大危害，也懂得保护资源的重要性，自行将电鱼器和网具销毁，船舶也仅用于过河摆渡。

现在不非法捕捞后，种起了枇杷、杨梅等水果，每天都有事做，生活很踏实，日子也逐渐红火。今年，郭邦超放下渔网不再打鱼，而是在村上发展起了林果种植业，同时成为了护河信息员，闲暇时间干起了劝阻捕鱼工作。

汉滨区瀛湖镇桥兴村村民陈同建，昔日捕鱼人已成为护渔员，不厌其烦地向周边群众宣传禁捕政策和保护资源的意义。瀛湖大水面管理企业因此将他吸收到大水面管理工作队中，后来又被瀛湖渔业局聘为渔政协管人员。如今陈同建一边经营着自家的农家乐，一边继续尽职尽责地保护着瀛湖环境资源，日子越过越好。

肯定是舍不得，但更不愿意看到湖里的鱼数量越来越少、个头越来越小。 陈同建心里清楚，打鱼只是为了小家，护渔则是为了大家。每次到了熟悉的水域，以前想的是怎么捕鱼，现在得想想如何保护江鱼。

变化的还有遍布安康城乡鱼特色餐饮饭店，走在中心城区的大街小巷，你会发现，过去一些以河鱼野生鱼等字样为门店招牌以及广告语一夜悄然走下菜单、走下招牌，农贸市场和超市再没有野生鱼的叫卖之声坚决管住船、全面管住岸、切实管住贩，在安康成效显现。

据了解，长江流域禁捕工作开展前，按照中省环保督查要求，我市2018年对瀛湖养鱼网箱进行了全面清理，2019年底完成取缔工作，共清理拆除养殖网箱3.5万余口、库汊养殖拦网24处,清理船只681只，涉及农户473户，共兑现补偿款1.08亿元。

家住汉滨区瀛湖镇王岩村的村民张修兴告诉记者，他家在湖对面住着，每次出去采购生活用品都必须撑船过湖，这次自己的船只虽然被列为三无船上交了，但汉滨区农业农村局对剩下的水上通行船将会根据情况，3至5户合用一艘质量好的船，这样一来，不仅不会影响到自己的日常出行，还能拿到部分补助，表示很满意能接受。

渔船渔具的回收拆解是禁捕管理的关键，只有将渔船渔具全面回收处置，才能真正实现禁得住的目标。

市农业综合执法支队支队长刘继瑞现场告诉记者，按照长江流域禁捕退捕建档立卡工作要求，今年以来对全市各类船舶进行了全面摸排，目前全市摸排统计各类船舶总计2561艘，其中合法运输船舶252艘，三无船只2309艘。按照一船一档的要求，对三无船只全部建立了档案，并与船主签订了不得非法捕鱼的承诺书。按照精准研判、精准分类和先上岸再分类处置等办法，目前全市三无船只已上岸集中管理443艘，拆解342艘，统一编号105艘，乡镇登记监管1429艘，已全部签订禁捕承诺书。三无船只的有效清理为如期完成长江流域禁捕目标任务奠定了坚实基础。

严厉禁链接真心护，干群共织管护常态网

目前，我市长江流域重点水域及其主要支流均已实行全面禁捕，实现水域各类船只四清四无（清江、清湖、清船、清网，无捕捞船舶、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）的目标。下一步，还将全面夯实各级各方责任，聚焦禁捕交易等关键环节，加大整治力度，提高整治频率，深化宣传引导，逐步构建十年禁渔全链条、全过程、全流域监管体系，让汉江更好地休养生息。

我们每天早出晚归，一方面开展宣传发动，提高大家建设蓝天碧水、环境优美家乡的自觉性；另一方面开展水域专项整治行动，确保禁捕工作措施落地落细。正在开展汉滨区瀛湖巡逻的王磊向记者介绍。

我们积极响应政府的政令，严禁捕鱼，严禁违法运输，让咱们的瀛湖更美丽。船主唐明亮告诉记者，几个月来，瀛湖镇和相关部门经常到农户家中走访座谈，向他们宣传禁捕政策，自己虽然捕了多年的鱼，心中有些不舍，但为了响应国家长江流域禁捕政策，还是想通了，决心以实际行动支持禁捕工作。

十年禁捕，宣传引路。让基层干部群众知道、了解禁捕政策和法律法规，是开展长江禁捕工作的基础和前提。为此，充分发挥河长（湖长）+警长+X责任体系，将禁捕工作、护渔职责纳入河长制、湖长制和警长制管理体系。落实护河员的护渔责任，沿汉江7县落实护渔员2100人，明确了护河员护渔职责，加强日常巡查。

各地充分利用广播、电视、宣传车、张贴通告等形式和各类新闻媒体平台，深入重要河段、库区码头、集镇村组、农贸市场等重点场所，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕重大意义和相关政策措施，引导广大群众知法、懂法、守法。

市、县区政府发布长江流域重点水域禁捕通告，公布了监督举报电话，形成水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃的氛围；在主流媒体刊发长江禁捕、打非断链专项行动公告，面向社会广泛展开宣传动员；对以汉江野生鱼、野生江鲜等为噱头的宣传营销行为，追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，依法追究法律责任。至目前，印发宣传资料2.5万余份，宣传海报8000余张，重要河段树立宣传牌80余个，严厉禁和真心护织成了安康无处不在的禁捕网。

同时，采取管渔护渔和增殖放流相结合的方式，积极开展鱼类增殖放流，全力保障安康渔业资源和水域生态环境可持续发展。近年来，全市共增殖放流鱼苗540余万尾，有效促进了渔业资源恢复和水域生态环境改善，向全社会宣示了很好的生态保护定力，促进了安康人对十年禁渔的理解与支持。