铜川市多措并举织牢民生保障网

（记者 陈娜）近年来，我市牢固树立“以人民为中心”的发展理念，着力保障基本民生，创新基层社会治理，发展基本社会服务，大力加强基层基础性工作，民生保障网越织越牢，民生保障工作取得新成效。

扎实开展“救急难”试点，在全市所有乡镇街道开设社会救助“绿色通道”窗口，下放困难救助金额在20000元及以下的审批权限，确保困难群众救助及时；持续推动农村低保制度与扶贫政策有效衔接，认真落实脱贫攻坚兜底保障各项政策，确保将符合条件的建档立卡贫困户按规定全部纳入农村低保范围，先后多次提高农村低保标准，农村低保提高到4830元/人年。积极发展居家和社会养老，统筹规划建设城乡社区养老服务设施，全市医养结合率100％，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合、覆盖城乡的多样化养老服务体系基本形成。

基层社会治理能力不断提升。出台了《铜川市加强和完善城乡社区治理的实施方案》等文件，建成城镇社区服务站72个，农村社区服务中心276个，城乡社区服务体系逐步建立。以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充的“四社联动”服务机制全面建立，健全了社区议事协商、居民说事日等制度，基层群众自治制度不断完善。加快现代社会组织体制建设，积极推进“四类”社会组织直接登记工作，建立完善社会组织孵化基地，优化社会组织发展环境。

基本社会服务落实到位。全面开展未成年人保护工作，通过政府购买服务，引进社会力量，开展建档管理、回归安置、危机介入、小组活动、外展活动、入户走访等多元化、专业化、社会化的救助服务，并打造独具铜川特色的“太阳花工程”品牌，切实保障全市留守困境儿童合法权益和身心健康成长。积极引导群众文明祭祀，宣传树葬、花坛葬等生态殡葬方式，使广大群众的祭祀观念逐渐转变。